2020年，新冠肺炎疫情在200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)蔓延，對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沖擊巨大。為探討新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響、新興經(jīng)濟(jì)體的應(yīng)對(duì)政策和新冠肺炎得到有效控制后世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的走向與格局等問題，由上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和上海市國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)主辦，上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體專業(yè)委員會(huì)組織系列研討會(huì)，邀請(qǐng)專家和學(xué)者發(fā)表真知灼見。現(xiàn)摘編與會(huì)專家相關(guān)發(fā)言，以饗讀者。

　　上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院沈瑤教授：

　　人類史也是與疾病史共生發(fā)展和斗爭(zhēng)的過程。這次疫情使人們付出了巨大的生命代價(jià)、經(jīng)濟(jì)代價(jià)和社會(huì)代價(jià)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)影響的基本判斷可以有兩個(gè)：對(duì)服務(wù)業(yè)影響相對(duì)大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)影響相對(duì)??；對(duì)外向型產(chǎn)業(yè)影響大，對(duì)內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)影響小。通過對(duì)對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析可知，我國(guó)外貿(mào)受影響大致可分為國(guó)內(nèi)疫情爆發(fā)和國(guó)外疫情爆發(fā)兩個(gè)階段，如今上半年的外貿(mào)低迷已成定局，如果下半年世界疫情依然難以控制，外貿(mào)行業(yè)將面臨災(zāi)難式滑坡。

　　疫情帶來(lái)的供應(yīng)鏈斷裂可能會(huì)使各國(guó)將產(chǎn)業(yè)鏈放在國(guó)內(nèi)，短期內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義可能興起，但從長(zhǎng)期看全球化不會(huì)出現(xiàn)根本逆轉(zhuǎn)。疫情為全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)許多不確定性，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面仍然向好。

　　為減少疫情損失而采取的各類政策可大體上分為短期政策和長(zhǎng)期政策。短期政策主要是刺激措施，包括扶持企業(yè)、刺激消費(fèi)和保證就業(yè)。總的來(lái)說，旨在短期刺激消費(fèi)的措施，應(yīng)重視公平和精準(zhǔn)的原則?；蛟S可以利用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、就業(yè)容量大和內(nèi)需型的特點(diǎn)，將房地產(chǎn)作為短期刺激的一個(gè)抓手，同時(shí)要防止走到“炒”那一步。長(zhǎng)期政策措施主要是加大基建投資力度，補(bǔ)齊基本產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈，對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療等可持續(xù)需求產(chǎn)業(yè)調(diào)整擴(kuò)產(chǎn)，重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院祝坤福研究員：

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)增速下滑和全球化積累問題的爆發(fā)，近年來(lái)全球價(jià)值鏈在世界經(jīng)濟(jì)中占比持續(xù)下降，目前已經(jīng)遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前水平。在這一背景下，疫情爆發(fā)短期內(nèi)使得世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入前所未有的困境，人流物流的限制更使得全球價(jià)值鏈活動(dòng)受到嚴(yán)重沖擊。疫情發(fā)展明顯分成兩個(gè)階段：三月上旬之前主要是國(guó)內(nèi)疫情爆發(fā)，對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈和我國(guó)上下游經(jīng)濟(jì)體形成沖擊；三月上旬之后主要以國(guó)外疫情爆發(fā)，對(duì)全球價(jià)值鏈形成沖擊，對(duì)我國(guó)外向型地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　基于多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)疫情經(jīng)濟(jì)影響的預(yù)測(cè)，在美歐疫情將于第二季度末控制的前提下，國(guó)外疫情對(duì)全球價(jià)值鏈的沖擊將遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)，全球價(jià)值鏈在全球經(jīng)濟(jì)中占比下降約40%，中國(guó)也難以幸免，全球價(jià)值鏈活動(dòng)將減少25%左右（約為GDP的2.8%），外向型地區(qū)（如廣東、浙江、上海等）和行業(yè)（如紡織服裝業(yè)和電子電氣業(yè)）將受到嚴(yán)重沖擊。如果疫情進(jìn)一步蔓延，將對(duì)當(dāng)前全球價(jià)值鏈造成毀滅性打擊。

　　疫情對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生沖擊的同時(shí)，也給我國(guó)產(chǎn)業(yè)沿全球價(jià)值鏈升級(jí)提供機(jī)會(huì)。第一，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的完備性和超大規(guī)模優(yōu)勢(shì)在本次疫情防控上得到極大的體現(xiàn)。在應(yīng)對(duì)疫情全球范圍內(nèi)爆發(fā)中，給我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。第二，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在本次疫情中的表現(xiàn)，與我國(guó)疫情防控效果形成鮮明對(duì)比，給我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升帶來(lái)了機(jī)遇。第三，疫情加快了全球價(jià)值鏈向數(shù)字化、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。疫情沖擊之后，將是我國(guó)開展全球價(jià)值鏈新布局的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)沈國(guó)兵教授：

　　此次疫情全球蔓延致使世界經(jīng)濟(jì)不可避免地走向斷崖式衰退，世界消費(fèi)需求和投資需求都因疫情蔓延、全球人口大規(guī)模隔離而陷入斷崖式下滑。此次疫情引發(fā)的停運(yùn)停工和航空禁運(yùn)等對(duì)我國(guó)乃至世界貿(mào)易產(chǎn)生巨大的貿(mào)易破壞效應(yīng)，鑒于當(dāng)前我國(guó)疫情已經(jīng)得到了有效地控制，同時(shí)境外疫情處于上升蔓延階段，因而我國(guó)需要做好“兩手抓”，一手需要抓有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)防疫物資產(chǎn)品的有效供給，加大對(duì)境外重點(diǎn)疫情國(guó)和地區(qū)防疫物資的出口，同時(shí)呼吁主要發(fā)達(dá)國(guó)家從挽救全人類生命視角盡快放松對(duì)高技術(shù)含量的防疫產(chǎn)品技術(shù)壟斷，比如取消對(duì)ECMO設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)的出口管制等；另一手需要抓有效防控境外的疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。從供應(yīng)鏈角度來(lái)看，此次疫情全球蔓延會(huì)帶來(lái)全球下游產(chǎn)業(yè)鏈的上游供應(yīng)短缺和產(chǎn)業(yè)鏈上游出口企業(yè)的下游需求不足等問題。

　　目前，中國(guó)最需要解決的問題是就業(yè)問題。此次疫情全球蔓延對(duì)我國(guó)就業(yè)的負(fù)面影響可以從四個(gè)角度來(lái)解決：第一，使用財(cái)政政策，精準(zhǔn)支持企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)；第二，從供給服務(wù)端提升貿(mào)易投資便利化，提供公共產(chǎn)品服務(wù)，更有效地支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增加就業(yè)；第三，從收入政策端出發(fā)增加地方財(cái)政支出規(guī)模，臨時(shí)性發(fā)放消費(fèi)券刺激擴(kuò)大本地內(nèi)需和就業(yè)，但這僅可作為權(quán)宜之計(jì)；第四，出臺(tái)人力資本政策緩解就業(yè)壓力，擴(kuò)容高素質(zhì)人力資本蓄水池，比如擴(kuò)大研究生招生規(guī)模、增加帶薪博士后在站規(guī)模等。

　　上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)黃建忠教授：

　　在全球化背景下，疫情催生了貿(mào)易坍塌、金融震蕩、地緣政治反應(yīng)、極端知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等黑天鵝，并將造成2020年全球GDP下降約1.91%，全球貿(mào)易實(shí)際增速將介于-0.4%和0.1%之間的影響。從歷史觀角度反思，傳統(tǒng)全球化已處于變革的“十字路口”；從格局觀反思，疫情在一定程度上是的全球治理陷入危機(jī)，分裂了全球化的理念與政策體系；從角色觀反思，全球治理的碎片化導(dǎo)致抗疫合作必然無(wú)果。

　　面對(duì)供應(yīng)鏈斷供、停擺、退（撤）單問題，短期內(nèi)我國(guó)可以依靠刺激增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)、服務(wù)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定，利用“時(shí)空窗口”深化中日韓與“一帶一路”合作保障亞太供應(yīng)鏈安全。從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，我國(guó)必須致力于維護(hù)全球供應(yīng)鏈的組織和網(wǎng)絡(luò)韌性，避免人為的“脫鉤”或替代。我國(guó)不同產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈在全球供應(yīng)鏈中可細(xì)分為全球靜態(tài)供應(yīng)鏈、國(guó)內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)鏈、外部彈性供應(yīng)鏈、具有自主選擇權(quán)的主動(dòng)供應(yīng)鏈、可平行與交互式供應(yīng)鏈。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)更加突出建設(shè)主動(dòng)型供應(yīng)鏈、可平行交互式供應(yīng)鏈的地位，并建立應(yīng)對(duì)外部沖擊的產(chǎn)能備份與需求張力。總體上看，中國(guó)無(wú)法在全球經(jīng)濟(jì)衰退中獨(dú)善其身，眼下應(yīng)將宏觀政策重心從供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求端，并做好應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)“弱復(fù)蘇”與長(zhǎng)期低迷的各種準(zhǔn)備。

　　上海大學(xué)拉美研究中心主任江時(shí)學(xué)教授：

　　此次新冠肺炎疫情使世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停止，全球價(jià)值鏈中斷，已經(jīng)高度一體化的世界經(jīng)濟(jì)受到很大影響。疫情結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化的三大組成部分—生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和金融全球化會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。

　　我們從這次疫情中得到的教訓(xùn)是，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)更加重視非傳統(tǒng)安全，更加重視人民的醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)，并在共同探索全球衛(wèi)生治理的道路上加強(qiáng)合作。新冠肺炎疫情未必會(huì)使世界力量格局出現(xiàn)大的變化，新興經(jīng)濟(jì)體也很難從中“因禍得?！?。但中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的成功，或許會(huì)使國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)刮目相看，一定程度上可以扭轉(zhuǎn)西方對(duì)中國(guó)的固有偏見。

　　廣東工業(yè)大學(xué)新興經(jīng)濟(jì)體研究所所長(zhǎng)蔡春林教授：

　　通過對(duì)世界上以往發(fā)生的疫情資料和數(shù)據(jù)的回顧分析可以發(fā)現(xiàn)，PHEIC（國(guó)際公共衛(wèi)生緊急事件）多發(fā)生在新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊；疫情國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出先降后升的V型變化趨勢(shì)，只要能夠有效控制疫情恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)外貿(mào)易就可以有效恢復(fù)。

　　在新冠肺炎疫情期間，中國(guó)對(duì)外總出口下降，總進(jìn)口有所上升；與原貿(mào)易第一大伙伴歐盟的貿(mào)易往來(lái)減少，與東盟和“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易合作增加，后者有望成為我國(guó)疫情后的主要貿(mào)易合作對(duì)象。目前，我國(guó)面對(duì)著以下兩大問題：貨幣貶值、信用風(fēng)險(xiǎn)加劇的雙重打擊和極端防疫措施導(dǎo)致的全球產(chǎn)業(yè)鏈停滯不前。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)利用“一帶一路”平臺(tái)及時(shí)聚力，幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的國(guó)家提高應(yīng)對(duì)能力，發(fā)揮沿線國(guó)家合作效用；利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)助力抗疫信息共享，加強(qiáng)政策對(duì)話，實(shí)現(xiàn)國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控；加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為經(jīng)濟(jì)增添活力。

　　上海社會(huì)科學(xué)院歷史研究所所長(zhǎng)郭長(zhǎng)剛教授：

　　如今，舊有世界格局正在被逐漸撬動(dòng)，世界秩序面臨著改變。新興經(jīng)濟(jì)體借助科學(xué)技術(shù)的發(fā)展迅速崛起，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，引發(fā)了西方的舊秩序設(shè)立者的擔(dān)憂乃至打壓，新興經(jīng)濟(jì)體與傳統(tǒng)秩序主導(dǎo)力量之間的張力越來(lái)越突顯，西方世界的民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義等是逆全球化的具體表現(xiàn)。

　　此次新冠肺炎疫情，中國(guó)通過對(duì)內(nèi)積極抗疫并初步走出公共衛(wèi)生危機(jī)，對(duì)外輸出抗疫物資、人員和經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球危機(jī)中展示出“負(fù)責(zé)任大國(guó)”形象，在未來(lái)的全球治理中必將作為新興經(jīng)濟(jì)體一方發(fā)揮更為重要的作用。但我們應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，客觀看待世界秩序的重構(gòu)，通過積極融入，引導(dǎo)世界秩序變得更加公平，以期在世界體系中有更大的話語(yǔ)權(quán)。

　?。ü└迦耍?span>上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院何樹全、張婉婷）

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