為深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要講話精神，準(zhǔn)確研判新冠肺炎疫情全球蔓延與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢，2020年4月25日，由教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所主辦，復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科、國際商務(wù)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)學(xué)黨支部協(xié)辦的《疫情全球蔓延與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢》云端學(xué)術(shù)研討會召開。

　　本次研討會共計645位學(xué)者實(shí)名制報名參會，13位專家在會上發(fā)言。復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院沈國兵教授主持本次學(xué)術(shù)研討會，教育部長江學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記陳詩一教授致辭。會上，發(fā)言專家們觀點(diǎn)精彩紛呈，現(xiàn)摘編刊發(fā)，以饗讀者。

　　疫情沖擊下世界面臨“長期停滯”風(fēng)險

　　上海市社聯(lián)黨組書記、專職副主席 權(quán)衡

　　第一， 疫情可能使世界經(jīng)濟(jì)“長期停滯格局”進(jìn)一步顯現(xiàn)。從長期來看，2008年金融危機(jī)之后全球整體經(jīng)濟(jì)狀況并未完全恢復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)歷“連續(xù)性”沖擊，包括主要國家采取的非常態(tài)貨幣政策、逆全球化思潮流行，以及中美貿(mào)易摩擦等問題，再到本次疫情的進(jìn)一步?jīng)_擊，這一系列連續(xù)性沖擊事件增強(qiáng)“低利率-低投資-低增長-低物價”和“高債務(wù)-高風(fēng)險”的持續(xù)累積效應(yīng)，導(dǎo)致短期復(fù)蘇更加困難，世界經(jīng)濟(jì)面臨“長期停滯”的風(fēng)險。

　　第二， 疫情使得全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出。近十年來世界經(jīng)濟(jì)的問題來源于兩大結(jié)構(gòu)性矛盾：一是全球供需結(jié)構(gòu)性過剩，二是人口老齡化與勞動成產(chǎn)率低。而此次疫情可能會造成兩大結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步加劇。疫情從供給和需求兩個層面沖擊世界經(jīng)濟(jì)，造成失業(yè)和收入不平等社會問題加劇，也會帶來短期勞動生產(chǎn)率停滯。

　　第三， 疫情導(dǎo)致逆全球化思潮與全球化重構(gòu)的可能。本輪疫情引起如自由貿(mào)易全球化、公平貿(mào)易全球化及全球不平等、發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)空心化等問題。全球化作為市場化資源配置的過程和趨勢是不會停止的，但是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)方式、內(nèi)在結(jié)構(gòu)、各國應(yīng)對戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局可能會發(fā)生重大調(diào)整。

　　第四， 疫情可能會導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工發(fā)生變化。疫情會加快對全球價值鏈分工體系的反思，如價值鏈分工與水平型分工融合并存是否會出現(xiàn)？原有的全球的“能源中心”、“制造中心”、“消費(fèi)中心”分工格局是否會繼續(xù)存在？全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的結(jié)構(gòu)和布局是否會更趨分散化？

　　第五， 疫情或會引發(fā)國際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化。目前全球化發(fā)展現(xiàn)狀是百年未有之大變局背景下，雙多邊對抗和沖突因素增多；東升西降、南升北降引發(fā)的各種焦慮不安加劇。疫情進(jìn)一步加速包括WTO體系在內(nèi)的全球發(fā)展的規(guī)則體系發(fā)生深刻變化。

　　第六， 疫情常態(tài)化發(fā)展可能會引發(fā)持續(xù)的市場恐慌并加劇市場風(fēng)險和心理恐慌，特別是人員流動受阻，要素流動性趨緩等問題或?qū)⒁疬B鎖效應(yīng)。

　　第七， 疫情彰顯全球治理體系的緊迫性和現(xiàn)實(shí)困境。全球化背景下公共衛(wèi)生、氣候、犯罪等人類共同的問題呼吁全球完善共同治理。人類命運(yùn)共同體理念必然會引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系創(chuàng)新、發(fā)展和不斷完善。

　　第八， 疫情再次引發(fā)對中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題的深層次思考。無疑，疫情對中國和世界經(jīng)濟(jì)都造成了很大影響。目前，中國復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對世界經(jīng)濟(jì)會起到定海神針的作用，同時也要密切關(guān)注世界疫情蔓延對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局變化帶來的新挑戰(zhàn)。

　　從“三駕馬車”入手提振疫情期間的經(jīng)濟(jì)

　　教育部長江學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記 陳詩一

　　目前第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占我國國民生產(chǎn)總值的比重超過50%，第二產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例也達(dá)到40%左右。此次疫情首先對消費(fèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了影響，由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延遲又進(jìn)而對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)帶來影響。由于第二、三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量中的比例較高，而疫情對這兩個產(chǎn)業(yè)影響也是最大的，這也就必然導(dǎo)致了一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑。

　　當(dāng)前中國最大的“馬車”就是內(nèi)需，其對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)57.8%；投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也能夠達(dá)到30%左右；外需部門近幾年受貿(mào)易摩擦等各種因素的影響，其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動率相對較低，2019年貨物和服務(wù)凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率只有11%，18年甚至還是負(fù)的拉動率。從這個角度上來說，疫情全球蔓延對世界經(jīng)濟(jì)以及全球需求的影響也許對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響沒有想象的那么負(fù)面，但是外貿(mào)企業(yè)對于我國吸納就業(yè)、解決民生相關(guān)問題的貢獻(xiàn)較大，因此國外疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響還是要高度重視。

　　總體來講，基于當(dāng)前一季度的GDP只有-6.8%的增速，今年我國GDP要達(dá)到全面建成小康社會的目標(biāo)，后面三個季度的增長率勢必要達(dá)到一個很高的增速。而要抵消掉一季度增長下滑并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的增長目標(biāo)，未來需要出臺更多有力度的財政、貨幣政策。這些政策需要有改革力度，并且是針對我國經(jīng)濟(jì)增長的薄弱部門進(jìn)行“補(bǔ)短板”。由于我國不能再依靠過去單純依靠粗放投資進(jìn)行“大水漫灌”的驅(qū)動，也不能靠房地產(chǎn)等行業(yè)來拉動，目前是要對高質(zhì)量的發(fā)展方向進(jìn)行精準(zhǔn)的投資，這對政策的力度、精準(zhǔn)性提出了很高的要求。

　　當(dāng)前中國已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要力量，我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。從全球產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，中國已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，制造中間產(chǎn)品的全球貿(mào)易中約有20%來自中國。本次疫情客觀加劇了產(chǎn)業(yè)鏈碎片化的趨勢，在這種情況下我國對進(jìn)出口依賴較高的行業(yè)面臨著自我調(diào)整和轉(zhuǎn)型的問題。要進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，首先需要不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融的開放力度，不斷提升我國外貿(mào)部門的競爭力和全球產(chǎn)業(yè)鏈的韌勁。其次，區(qū)域貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易應(yīng)該成為多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。當(dāng)前亞洲地區(qū)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%，如果我國將亞洲地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易做好，則能夠在一定程度上抵消逆全球化對我國的影響。此外，我國市場巨大，國內(nèi)市場需求應(yīng)該成為部分外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，將對外貿(mào)易轉(zhuǎn)化為國內(nèi)貿(mào)易，而國內(nèi)貿(mào)易的夯實(shí)也是做好對外貿(mào)易的基礎(chǔ)。最后，服務(wù)貿(mào)易有著巨大的提升空間，例如全球產(chǎn)業(yè)鏈金融、物流等。我國原來服務(wù)貿(mào)易以勞動密集型為主，技術(shù)含量低，未來如果將服務(wù)貿(mào)易做好，將極大的提升貿(mào)易部門對GDP的拉動。

　　疫情下現(xiàn)有國際秩序難以為繼

　　復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授 萬廣華

　　中國經(jīng)濟(jì)在中長期的發(fā)展?jié)摿α己?，但短中長期的增長仍要取決于疫情的情況、逆全球化的趨勢以及宏觀政策的調(diào)整。

　　第一，關(guān)于國際或外部環(huán)境。本次疫情確實(shí)加劇了逆全球的進(jìn)程，但逆全球化早就開始了。中國經(jīng)濟(jì)從全球化中獲益良多，包括在創(chuàng)造就業(yè)、提供市場、外匯儲備、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、全球分工、增加投資等維度。因此不能低估本輪疫情通過加速逆全球化對中國經(jīng)濟(jì)的短中長期影響。全球化和逆全球化都取決于三個主要因素：首先是市場的力量。因?yàn)橘Y本是逐利的，這推動了資本在全球的高效率配置，促進(jìn)了增長，但也同時拉升了國家之間和國家內(nèi)部的收入差距，并因此導(dǎo)致逆全球化。其次是政策因素，眾多國家的開放政策在過去都對經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生了直接和間接的積極影響。同理，今天和疫后的政府政策舉措基本肯定是逆全球化的。美國日本印度都開始變得更加保守，這個勢頭會蔓延至其他國家和地區(qū)；最后是最為重要的，技術(shù)更新的影響。上輪全球化得益于技術(shù)進(jìn)步帶來的運(yùn)輸通訊市場營銷成本的大幅度下降，但以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器人為標(biāo)志的第四次技術(shù)革命，會大大削弱發(fā)展中國家的勞動力優(yōu)勢，從而減少對跨國直接投資和貿(mào)易的需求。

　　第二，關(guān)于國際秩序和世界格局。目前和今后國際秩序的變化存在中國是否繼續(xù)崛起和美國霸權(quán)是否進(jìn)一步衰落的四種可能性，盡管過去若干年是朝著中國崛起和美國衰落的方向發(fā)展的。上一輪國際領(lǐng)導(dǎo)地位的交替是在英美之間，但是早在第一次世界大戰(zhàn)之前，美國的人均GDP和GDP總量雙雙超越英國，而美國獲得全球領(lǐng)導(dǎo)地位是二戰(zhàn)前后。據(jù)此推算，中國還需要50-70年才有可能挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)地位。對此，我們不能盲目樂觀。

　　對于國際秩序的走向，美國自2016/2017年起的戰(zhàn)略部署是要打破現(xiàn)有國際秩序，并進(jìn)行重組。目前，美國已經(jīng)退出了極為重要的UNESCO（聯(lián)合國教科文組織），去年使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用的WTO（世界貿(mào)易組織）成為“植物人”，目前正在打壓健康領(lǐng)域的WHO（世界衛(wèi)生組織）。預(yù)期疫后美國將會大力推進(jìn)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）以及與日韓的合作，而中國也會推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、人民幣國際化、RECP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）等。

　　浙江應(yīng)分時段構(gòu)建復(fù)工復(fù)產(chǎn)之路

　　浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)院長 趙偉

　　看疫情對省域經(jīng)濟(jì)的影響，須從三個視野切入：時間上的短期、中期與長期，理論上的機(jī)理分析，區(qū)域視野的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。

　　三個時段的問題不同：短期內(nèi)必須面對的是經(jīng)濟(jì)衰退問題，中期內(nèi)是全球供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)的問題，長期內(nèi)是經(jīng)濟(jì)全球化何去何從的問題。作為幾十年積累下來的這一輪全球化，要發(fā)生大的變化也非一朝一夕能完成。對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言，首先要考慮短期問題，特別是在經(jīng)濟(jì)衰退中企業(yè)的生存問題。可以借助空間經(jīng)濟(jì)學(xué)與疫情經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，來分析此次衰退的機(jī)理和痛點(diǎn)，進(jìn)而深入到地區(qū)層面。區(qū)域視點(diǎn)上聚集短期，預(yù)期中長期，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而提出對策。

　　從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)視野來看，疫情的地理擴(kuò)散，取先核心后外圍的地理路徑。先襲擊了全球最具活力的東亞經(jīng)濟(jì)，再通過意大利與法國竄入西歐，癱瘓了歐盟經(jīng)濟(jì)，最后進(jìn)入北美，迫使美加墨進(jìn)入緊急狀態(tài)。而這三塊地域，空間經(jīng)濟(jì)學(xué)上被視為世界經(jīng)濟(jì)的三大核心。加拿大總的GDP占全球的四分之三。目前看來，五月份以后，疫情在核心地區(qū)可能趨向緩解，但可能向南亞、北非甚至整個南半球擴(kuò)散。這暗合了空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的C-P模型，由核心而外圍。由此對世界經(jīng)濟(jì)的打擊不可低估。

　　這次疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退難以用以往衰退理論解釋。因?yàn)樗ネ瞬⒎墙Y(jié)構(gòu)性過剩或者投資者與市場信心喪失觸發(fā)，也不像2008年那樣由金融泡沫崩潰觸發(fā)，而是直接的疫情沖擊導(dǎo)致的衰退。從貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視野去看，此次經(jīng)濟(jì)衰退的機(jī)理，是疫情及防疫抗疫措施驟然推高了克服距離之三重成本中的兩個：一個是貿(mào)易成本，就是貨物運(yùn)輸成本與通關(guān)成本；另一個是面對面的成本，就是人員流動的成本。由此導(dǎo)致了企業(yè)層面供應(yīng)鏈的斷裂，企業(yè)與上游、下游的供應(yīng)商之間的聯(lián)系難以維持，而后導(dǎo)致全球價值鏈癱瘓。

　　從中國經(jīng)濟(jì)最新數(shù)據(jù)來看，疫情中企業(yè)面臨的災(zāi)難比GDP下跌要慘烈?！叭{馬車”收縮幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP，以往情形恰好相反。這是遇到的新問題。從疫情經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析去看，疫情對中小企業(yè)的破壞比GDP數(shù)據(jù)要嚴(yán)重得多。在社會消費(fèi)品零售總額后面，是眾多小店家，在固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)后面，是眾多資本品供應(yīng)商，而在外貿(mào)出口收縮數(shù)據(jù)后面，是眾多企業(yè)的訂單。

　　從浙江視點(diǎn)來看，企業(yè)面對的困難比全國平均情形要大。第一，浙江產(chǎn)業(yè)中人員聚集型行業(yè)比重較高，小店多；第二，浙江的外貿(mào)市場集中在疫情高發(fā)地區(qū)即全球三大核心；第三，浙江經(jīng)濟(jì)的中心杭州、溫州、寧波，既是疫情發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在也面臨著巨大的輸入壓力；第四，從企業(yè)的所有制看，民企比重高，獲得的制度性支持少；第五，小微企業(yè)的比例超高。浙江的復(fù)工復(fù)產(chǎn)之路打了個時間差，復(fù)工剛開始國外訂單多，之后驟然減少。故而可能會走出一個倒U型軌跡，先易后難。對此，浙江總體應(yīng)對方略應(yīng)分時段構(gòu)建。短期內(nèi)（半年到九個月），重點(diǎn)促有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓企業(yè)活下去；中期內(nèi)（九個月到一年），重點(diǎn)促進(jìn)原有供應(yīng)鏈恢復(fù)；長期內(nèi)（一年之后到十年），考慮產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)問題，與國家的整體戰(zhàn)略相結(jié)合。短期內(nèi)首先要降低物流與人流成本，有序恢復(fù)，其次對于民生、小微企業(yè)，借助財政政策，著眼于兩個主體即小微企業(yè)紓困和刺激市場復(fù)蘇。

　　江蘇要以穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤應(yīng)對短期沖擊

　　教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地南京大學(xué)長三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任 張二震

　　疫情使得中國對外開放的國際環(huán)境變得更加復(fù)雜。疫情導(dǎo)致很多國家經(jīng)濟(jì)停擺，全球價值鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，依賴國際供應(yīng)鏈、國際需求鏈生存的企業(yè)遭遇困境。各國政府會更加重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行供給側(cè)的安全保障，可能會鼓勵企業(yè)構(gòu)建相對封閉的供應(yīng)鏈。企業(yè)可能重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈布局，包括向安全度高的市場轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)國內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)布局等。從短期看，經(jīng)濟(jì)全球化受到巨大沖擊，但是從中長期看，由于絕大多數(shù)國家都融入了國際分工體系，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的。即便是短期，國際化企業(yè)也很難輕易與全球價值鏈“脫鉤”。

　　江蘇應(yīng)對疫情的對策思路是：化危為機(jī)，以穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤應(yīng)對短期沖擊，以更高水平開放謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。江蘇是一個開放大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)見長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，工業(yè)體系完整，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，同時江蘇具有強(qiáng)政府、強(qiáng)市場、政府服務(wù)水平高的特點(diǎn)。

　　新冠肺炎疫情對于江蘇開放型經(jīng)濟(jì)帶來明顯負(fù)面影響。第一季度，全省進(jìn)出口同比下降9.5%，出口同比下降14.9%，進(jìn)口同比下降0.5%。利用外資情況，第一季度江蘇全省新增項(xiàng)目同比下降14.0%，實(shí)際使用外資同比下降0.7%，協(xié)議外資同比增長12.5%。其中制造業(yè)實(shí)際使用外資同比下降14.9%，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長18.6%，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長0.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長15.9%。這次疫情對江蘇外資外貿(mào)沖擊的特點(diǎn)：一是對出口的沖擊比較大，進(jìn)口貿(mào)易受到的沖擊較?。欢菍ν赓Y的影響比對外貿(mào)小，總體外資穩(wěn)定；三是一般制造業(yè)使用外資比重有所下降，但先進(jìn)制造業(yè)使用外資上升。

　　由于疫情爆發(fā)國內(nèi)外時間錯位，“危中有機(jī)”。疫情不一定導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈外遷，處置得當(dāng)還會成為外資的“避風(fēng)港”，誘發(fā)外資不斷將產(chǎn)業(yè)鏈向江蘇轉(zhuǎn)移，尤其是高端和關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)然，能否化危為機(jī)，取決于我們自己的努力。江蘇防控有序有力，很早清零，無死亡案例，特別是江蘇4萬多名外籍人士，無一人感染。目前，江蘇外資企業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　江蘇的做法有以下幾點(diǎn)。第一，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，做到“保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額”。一是外貿(mào)發(fā)展的傳統(tǒng)出口市場“基本盤”不丟，二是外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈“基本盤”不丟，三是服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)口功能“基本盤”不丟。第二，強(qiáng)化外資外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展，貿(mào)易投資一體化，在江蘇表現(xiàn)得尤為突出，加大引進(jìn)外資是江蘇開放發(fā)展的重要抓手。具體做法：一是千方百計地尋找新的外資項(xiàng)目源，二是加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，三是創(chuàng)新引資模式，把使用外資和充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)門類比較齊全的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，更多依托江蘇生產(chǎn)要素配置條件招商。第三，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　全球化將向貿(mào)易制造主導(dǎo)的全球化“回歸”

　　上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長 黃建忠

　　疫情是世界經(jīng)濟(jì)“弱復(fù)蘇”過程中遭遇的外部沖擊，對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了前所未有的供給側(cè)和需求端雙向外部沖擊。全球化面臨的結(jié)構(gòu)失衡、收入分配差距擴(kuò)大，勞動生產(chǎn)率長期低迷的矛盾并未改變，全球化的深層矛盾得到進(jìn)一步凸顯。此外，疫情的延續(xù)時長與世界經(jīng)濟(jì)矛盾（全球治理）的解決方案之間存在此消彼長的關(guān)系，在這個過程中存在“時空窗口”的動態(tài)呈現(xiàn)，是否能在找到局部防治疫情擴(kuò)散的共同方案進(jìn)而上升到全球治理的選擇是至關(guān)重要的?！八槠迸c“平行－交互”特征的全球化可能是全球化的主導(dǎo)方向和基礎(chǔ)模式。

　　疫情下的全球化走向可以從三個角度來觀察，從歷史觀角度看，我們傳統(tǒng)的全球化走到了“十字路口”，80年代以來以主權(quán)債務(wù)、企業(yè)債務(wù)不斷累積為基礎(chǔ)的貨幣化“救市”未能從實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡的角度解決世界經(jīng)濟(jì)的“結(jié)構(gòu)性矛盾”，以持續(xù)量化寬松和低利率“灌水”來抹平危機(jī)周期的宏觀調(diào)控模式已經(jīng)走到盡頭。系統(tǒng)性危機(jī)的實(shí)質(zhì)不是生產(chǎn)過剩危機(jī)，而是金融“泛杠桿化”與“過度杠桿化”造成的“泡沫”崩塌、心理恐慌與預(yù)期混亂，在這樣的情況下各國頻繁、過度且往往提前反應(yīng)的反危機(jī)干預(yù)，掩蓋了實(shí)體經(jīng)濟(jì)勞動生產(chǎn)率長期低迷的根本性矛盾，并抑制和阻隔了市場力量的作用。因此，金融主導(dǎo)的全球化必須向貿(mào)易、制造主導(dǎo)的全球化“回歸”。

　　從格局觀看，全球治理陷入危機(jī)嚴(yán)重分裂了全球化的理念與政策體系。全球化理念分化為歐美“自由、民主”為導(dǎo)向的“價值觀”與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體主張以生存為第一人權(quán)的“發(fā)展觀”；全球化行動分化為“全球化”與“逆全球化”兩個方向；全球化未來分化為“互利共贏”或“馬太效應(yīng)”兩個前景。總而言之，全球治理面臨著體制重建與機(jī)制再造。

　　從角色觀看，全球治理的“碎片化”決定了“抗疫合作”無果。理念分化導(dǎo)致“個體自由”和“集體意志”的差異、利益分化導(dǎo)致“甩鍋行動”與“國際合作”的差異，疫情之后的全球化可能會表現(xiàn)為存量上的平行與交互以及增量上的“脫鉤”。總而言之，不安全的全球化導(dǎo)致了不安全的供應(yīng)鏈。

　　什么是安全的供應(yīng)鏈？具體來說分為六種形態(tài)，分別是基于組織與網(wǎng)絡(luò)韌性的全球靜態(tài)供應(yīng)鏈；基于供給有備份與需求可替代的國內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)鏈；基于時空轉(zhuǎn)化而能夠角色互換的外部彈性供應(yīng)鏈；基于鏈主或核心樞紐地位，具有自主選擇權(quán)或不可替代性的主動供應(yīng)鏈；基于全產(chǎn)業(yè)鏈（NVC）基礎(chǔ)的可平行、可交互式供應(yīng)鏈；基于“帕累托最優(yōu)”與“卡爾多改進(jìn)”的全球動態(tài)供應(yīng)鏈。

　　從上海來看，疫情的影響情況和全國有相似性也有差異，上海有一個特點(diǎn)就是外貿(mào)對于GDP的貢獻(xiàn)正在不斷地收縮，同時表現(xiàn)為一種逆差型的外貿(mào)，特別是高科技產(chǎn)品進(jìn)口對于上海產(chǎn)生了非常重要的作用，外貿(mào)的結(jié)構(gòu)性貢獻(xiàn)要大于總體性的貢獻(xiàn)。目前我國規(guī)上企業(yè)復(fù)工率已達(dá)99%，但是美日在華企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率徘徊在相對較低水平，接下去的動向值得關(guān)注。

　　疫情或會加劇美國經(jīng)濟(jì)長期失衡問題

　　復(fù)旦發(fā)展研究院金融研究中心主任、世界經(jīng)濟(jì)研究所教授 孫立堅(jiān)

　　美國在金融危機(jī)爆發(fā)以后，通過大量流動性投放的方式來修復(fù)金融資產(chǎn)的價格，使得企業(yè)和消費(fèi)者的債務(wù)降低下來，運(yùn)用金融市場估值較高的財富效應(yīng)去帶動大家的消費(fèi)，從而帶動服務(wù)業(yè)的就業(yè)市場。美國的消費(fèi)者儲蓄偏向于風(fēng)險資產(chǎn)，而企業(yè)和政府偏向債務(wù)、安全資產(chǎn)的杠桿，這種結(jié)構(gòu)的失衡是非常嚴(yán)重的問題。全球供應(yīng)鏈的斷裂傷及石油戰(zhàn)略，石油期貨市場金融家過度滲透和石油戰(zhàn)略中政治家過度強(qiáng)調(diào)自己國家的利益更是加劇失衡問題。

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)倒逼美國政府大規(guī)模救市，美國采取了“發(fā)紅包”的措施，然而救市資金在生產(chǎn)性投資領(lǐng)域的布局很少，同時這種大規(guī)模的救市政策是以天量的量化寬松政策為代價的，這種政策會以美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位滲透到貿(mào)易結(jié)算、投資幣種選擇等多個領(lǐng)域，企業(yè)暫時觀望把自己過剩的資金采取金融對沖風(fēng)險的手段作為應(yīng)對風(fēng)險的挑戰(zhàn)。救市資金沒有扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)反而造成更嚴(yán)重的金融價格信號的錯配和泡沫崩盤的系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　一方面，美國政府享受貨幣的大餐扶持經(jīng)濟(jì)，政府的手會扭曲資源配置，通過貿(mào)易和金融渠道影響其他國家，中國可能未來受到美國的干擾會越來越大。另一方面，大批美國創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式的改變令人擔(dān)憂，即它們現(xiàn)在偏好杠桿融資，又在股市回購自己股票拉升估值來影響社會資金的流向，從而享受股市泡沫帶來的財富效應(yīng)，增加了金融系統(tǒng)性風(fēng)險。此外，投資股市的儲蓄占比在不斷上升，助長了資產(chǎn)泡沫。泡沫受疫情影響一旦破裂，將使美國經(jīng)濟(jì)長期失衡的問題變得更加嚴(yán)重。最終一些嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果可能會轉(zhuǎn)嫁到第二大經(jīng)濟(jì)體的中國頭上來。

　　對此，中國應(yīng)發(fā)揮全球供應(yīng)鏈全方位參與的比較優(yōu)勢，彌補(bǔ)市場在外和技術(shù)在外的核心競爭力的短板，與此同時要處理好政府和市場良性互動的關(guān)系，解決過度依賴政策金融會帶來的“產(chǎn)能過剩、庫存積累、債務(wù)攀升、成本加劇、短板暴露”這種會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)的問題。期待人民銀行數(shù)字貨幣會產(chǎn)生對民間數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字金融發(fā)展的鯰魚效應(yīng)，從而提升大國安全和可持續(xù)發(fā)展所需要的市場活力。

　　全球疫情危機(jī)將加速供應(yīng)鏈的本土化、區(qū)域化和數(shù)字化

　　華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長 殷德生

　　疫情將使全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)本土化的特征和趨勢。目前全球供應(yīng)鏈供給端處于中美德三足鼎立的格局，我國供應(yīng)鏈主要集中在東亞，包括日韓和東盟地區(qū)；疫后在世界范圍內(nèi)將出現(xiàn)全球供應(yīng)鏈的收縮，未來中國供應(yīng)鏈本土化的發(fā)展將主要集中在京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)，城市群驅(qū)動的供應(yīng)鏈本土化趨勢將會進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　疫后的全球供應(yīng)鏈區(qū)域化也將得到加強(qiáng)。中國全球供應(yīng)鏈的需求端主要集中在日本、韓國、東盟等國家和地區(qū)。相對于歐美來說，中國的全球供應(yīng)鏈區(qū)域性特征更為明顯。中國的貿(mào)易更多地是集中在東亞地區(qū)，但目前東亞區(qū)域的供應(yīng)鏈面臨著來自東亞內(nèi)部的貿(mào)易保護(hù)與中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)以及疫情的沖擊。中日韓在機(jī)械設(shè)備、電機(jī)電氣設(shè)備、塑料及其制品等產(chǎn)業(yè)的出口供應(yīng)鏈遭受的破壞最為顯著。中日韓在航空航天器、光學(xué)及醫(yī)療儀器、車輛及零配件等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口供應(yīng)鏈遭受破壞最為嚴(yán)重。

　　疫后全球供應(yīng)鏈的數(shù)字化程度將會越來越高。從全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，中美兩國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界的排名分列第一和第二，遠(yuǎn)超其他國家。未來如何布局產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化對我國來說至關(guān)重要。我國擁有巨大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模，未來產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的趨勢和增速越來越顯著。目前我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合程度正加速提升但相對于美國而言，我國的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化程度還相對較低。從區(qū)域來看，我國服務(wù)貿(mào)易主要集中于亞洲，而亞洲地區(qū)目前的跨境數(shù)字流動規(guī)模在世界的占比仍偏小。從全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，我國制造業(yè)的數(shù)字化程度相對于服務(wù)業(yè)的數(shù)字化程度要高。

　　為了更好地適應(yīng)和推動供應(yīng)鏈的數(shù)字化，中國要注重數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。但規(guī)則制定背后不僅是圍繞商業(yè)利益的談判，還將涉及大量復(fù)雜的公共問題、技術(shù)問題、商業(yè)問題，勢必面臨更多的激烈博弈。

　　疫情暴露經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的三大本質(zhì)問題

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長 田素華

　　新冠肺炎全球蔓延及其造成的經(jīng)濟(jì)損失與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展密不可分。全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系太過緊密、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展速度過快和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平等，是引發(fā)新冠肺炎全球擴(kuò)散和世界經(jīng)濟(jì)停擺的重要原因。新冠肺炎疫情暴露了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的三大本質(zhì)問題：國際分工過度、政府和市場雙重失靈，以及全球化治理滯后于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

　　國際分工與國內(nèi)分工不能等同視之。疫情在世界各國迅速蔓延需要我們對國際分工和國內(nèi)分工重新思考。國際分工與國內(nèi)分工都有利于技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但二者存在區(qū)別：國際分工需要主權(quán)國家之間的國際協(xié)調(diào)，但政府服務(wù)有邊界，國際協(xié)調(diào)有時很困難。

　　經(jīng)濟(jì)全球化必須正視市場與政府雙重失靈問題。解決全球化問題不能單純依賴強(qiáng)制性的政治過程，更需要契約關(guān)系。疫情期間民間救助的影響有時比政府救助更為深刻，充分發(fā)動民間力量是處理全球化危機(jī)的重要機(jī)制。

　　經(jīng)濟(jì)全球化必須有全球化治理。當(dāng)前的全球化過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)行為，沒有考慮全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動公共治理問題。從貿(mào)易全球化、投資全球化到金融全球化，再到經(jīng)濟(jì)全球化治理，“逆全球化”與經(jīng)濟(jì)全球化交替出現(xiàn)。唯有正確認(rèn)識全球化，才能對全球化進(jìn)行有效治理。全球化不僅是市場全球化，還有安全、思維等全球化。我們不能簡單地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)全球化，必須避免全球化的“短板”累贅。

　　新冠肺炎是加強(qiáng)全球化治理的重要動力。我們呼吁一個更積極更有遠(yuǎn)見的國際多邊體制，帶領(lǐng)人類社會走出全球化治理危機(jī)。疫情從古至今都不是單純的醫(yī)學(xué)問題，大疫當(dāng)前，很難靠個別國家單獨(dú)解決，疫情防控已經(jīng)是全球事務(wù)。隨著疫情持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)格局在不斷重塑，美國深陷其中難以獨(dú)善其身，唯有全球社會攜手防控才能共度難關(guān)。世界各國需要聯(lián)手維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈有序運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)疫情后的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

　　全球應(yīng)告別“無債不歡”，避免“蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)”回歸

　　上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長 章玉貴

　　新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)造成的超大規(guī)模沖擊，是對經(jīng)濟(jì)體系彈性或吸損能力的一次代價高昂的較長周期測試。由此導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)衰退自然無法避免，目前來看，美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)都跌入了較為嚴(yán)重的衰退。中國一季度GDP同比下降6.8%，這是自1992年公開季度GDP以來首次出現(xiàn)的季度負(fù)增長，中國經(jīng)濟(jì)會呈現(xiàn)“V”型形態(tài)還是其他形態(tài)還需要進(jìn)一步觀察。

　　“蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)”的回歸來源，從表層原因來看有以下四個方面：第一，海外疫情應(yīng)對不利，疫情如果得不到有效控制，市場微觀主體參與經(jīng)濟(jì)活動的動力就難以恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)也無法常態(tài)化運(yùn)行；第二，市場在短期內(nèi)看不到即期勝利的曙光而陷入恐慌，由此產(chǎn)生的流動性緊縮，使全球市場出現(xiàn)不同程度的崩盤；第三，各產(chǎn)油國為爭奪油價主導(dǎo)權(quán)進(jìn)行博弈，加之疫情導(dǎo)致全球原油需求大幅下降，天量供給遇上萎靡需求，油價刺穿了美國資本市場非理性繁榮；第四，在信貸擴(kuò)張支撐經(jīng)濟(jì)信心的后工業(yè)化時代，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣當(dāng)局承擔(dān)的角色越來越重，這就意味著風(fēng)險也在不斷積累。

　　從深層原因來看有以下兩個方面：一是實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步無法有效對沖泡沫和風(fēng)險積累，全球經(jīng)濟(jì)深陷“無債不歡”的風(fēng)險三角，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速不斷下降，杠桿率不斷上升，政策空間不斷縮小。供給方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受“長期停滯”，老齡化、投資欲望疲軟等原因造成的產(chǎn)出下降不可避免；需求側(cè)方面，大量新增信貸和貨幣創(chuàng)造被用于購買存量資產(chǎn)，而非生產(chǎn)性投資。杠桿率不斷上升，政府部門為避免需求過度萎縮不斷加杠桿，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，金融危機(jī)之后未能真正實(shí)現(xiàn)貨幣政策常態(tài)化，政策操作空間較上次危機(jī)前大幅收窄。二是全球經(jīng)濟(jì)金融體系擔(dān)保人缺失，作為全球金融體系主要擔(dān)保人實(shí)力有所下降，也未能向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)注入增長動能。

　　美聯(lián)儲目前正在無上限擁抱MMT理論，該政策將對新興市場造成“達(dá)爾文主義”式的沖擊，新興經(jīng)濟(jì)體外幣債務(wù)不斷擴(kuò)大，這種對外匯債務(wù)的的嚴(yán)重依賴使得這些國家在危機(jī)面前更加脆弱。拯救全球經(jīng)濟(jì)沒有“速效救心丸”，各國一定要擺脫“無債不歡”，通過信貸擴(kuò)張支撐經(jīng)濟(jì)信心的怪圈。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將是一連串的經(jīng)濟(jì)事件引致的，當(dāng)務(wù)之急是消除重大預(yù)期的不確定性。短期結(jié)構(gòu)性政策持續(xù)投放、深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)、修復(fù)失衡的全球經(jīng)濟(jì)生態(tài)才是避免“蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)”敲門的有力途徑。

　　中國在全球供應(yīng)鏈被替代并非易事

　　復(fù)旦大學(xué)文科科研處副處長、世界經(jīng)濟(jì)研究所教授 羅長遠(yuǎn)

　　中國是否會面對全球供應(yīng)鏈調(diào)整的壓力？越南是否會替代中國的一部分制造業(yè)？一方面，從外商直接投資來源地構(gòu)成來看，香港仍然是最大的外商投資來源地，美國所占的比例并不高并且近十年來存在下降的趨勢。數(shù)據(jù)表明，無論從供應(yīng)鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈來看，還是從外資來源地來看，東亞地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)的重要依托，中國的發(fā)展并不十分依賴美資。當(dāng)然，從另一角度看，中國利用美國資本的空間還比較大。另一方面，發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”空間并不一致。發(fā)達(dá)國家之間存在很大的差異，并不存在整齊劃一地重啟工業(yè)化、大幅提高制造業(yè)比重的問題。制造業(yè)的分布與發(fā)展受到基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配，并非單純的政府意愿就能輕易改變的。

　　從發(fā)展中國家來看，越南制造業(yè)比例的提升并不只是中國制造業(yè)調(diào)整的結(jié)果，也包含了其他東南亞國家制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。越南經(jīng)濟(jì)前景可期，但沒有中國這樣大的市場規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快容易造成經(jīng)濟(jì)過熱。在中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之后，越南對美國出口增多，但很快引起了美國的注意。我國的制造業(yè)增加值占GDP比重目前穩(wěn)定在30%左右，在全球供應(yīng)鏈調(diào)整過程中，處在具有比較有利的位置。只要存在資源的約束，進(jìn)口替代和出口擴(kuò)張就很難同時進(jìn)行，如果一些發(fā)達(dá)國家要進(jìn)行進(jìn)口替代，那么就必須把它出口擴(kuò)張的一些資源轉(zhuǎn)移過來，這并非易事。

　　“疫情可能催生互聯(lián)網(wǎng)新巨頭”的判斷為時過早

　　上觀新聞主編、高級記者 王多

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是本次新冠肺炎疫情最大的受益者。比如在線教育、在線娛樂、移動辦公、電商直播和無接觸經(jīng)濟(jì)都得到了爆發(fā)式增長。但這僅僅是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的表層變化，央行試水?dāng)?shù)字貨幣、區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）進(jìn)入全球商用階段、中國發(fā)力云計算，以及以信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件建設(shè)為主導(dǎo)的新基建，是疫情期間中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更加值得關(guān)注和研究的重點(diǎn)。

　　第一，非典誕生阿里、京東的說法沒有依據(jù)，“新冠肺炎疫情可能催生互聯(lián)網(wǎng)新巨頭”的判斷為時過早。2019年世界獨(dú)角獸500強(qiáng)中國企業(yè)第一次超過了美國；前十大獨(dú)角獸企業(yè)中中國獨(dú)占其四；排名前三的企業(yè)均來自于中國，并且都是典型的互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用型企業(yè)。因此，非典沒有催生阿里、京東，新冠肺炎也沒有阻斷中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的態(tài)勢。

　　第二，疫情最大的影響在于對人的觀念和行為的改變，使得原本的互聯(lián)網(wǎng)冷眼旁觀者和輕度使用者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者和重度使用者，從而做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的價值增量。同時，疫情會加速互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的深度縱向發(fā)展，比如新基建的巨大投入預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)軟硬件建設(shè)的春天真正來臨。但是，從美國的情況來看，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)在裁員，而少數(shù)的招人企業(yè)，比如亞馬遜，所招人數(shù)也并不多。因此，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在多大程度上帶動疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有待觀察。此外，疫情帶給互聯(lián)網(wǎng)最大的利好，是全球尤其是中國更加重視整個互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的建設(shè)。從底層硬件到上層應(yīng)用，從5G、6G場景應(yīng)用到人工智能開發(fā)，整個互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的打造，成為后疫情時代的突出經(jīng)濟(jì)行為特征。這為各種行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)造了更為有利的條件，可能間接帶動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)。

　　第三，從世界范圍看，這次疫情能否成為日本和歐洲互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)“彎道超車”的歷史性機(jī)遇，還很難下定論，但可以肯定的是，日本和歐洲各國將更加重視互聯(lián)網(wǎng)軟硬件建設(shè)。至于能否趕上或超過中美還很難說。

　　第四，面對全球經(jīng)濟(jì)，尤其是產(chǎn)業(yè)分工的垂直化、區(qū)域化和本地化趨勢，互聯(lián)網(wǎng)在其中所起的作用究竟是加速還是阻礙，是值得深入研究的。

　　最后，電商、移動支付、虛擬社交是互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)代商業(yè)社會的轉(zhuǎn)型式貢獻(xiàn)。在5G、6G商用的加持下，可能會對企業(yè)產(chǎn)業(yè)，即生產(chǎn)創(chuàng)造端，做出結(jié)構(gòu)性變革。在大數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)力后，生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整可能會到來，這是需要我們持續(xù)關(guān)注和研究的領(lǐng)域。

　　荷蘭“智能封城”舉措對經(jīng)濟(jì)的影響

　　復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所助理教授 胡博

　　我將主要微淘荷蘭的“智能封城”措施來談。所謂“智能”指的是根據(jù)對社會運(yùn)轉(zhuǎn)的重要程度將不同的工作崗位進(jìn)行分類，比如醫(yī)療、公共服務(wù)等重要崗位需要繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，而一些極有可能傳染病毒的場所則一律關(guān)閉?！爸悄芊獬恰钡暮诵倪壿嬍且钥煽氐姆绞浇⒓w免疫。其中，“可控”指的是感染速度可控，以保證足夠的ICU病房。據(jù)此推測，荷蘭的下一步舉措很有可能是以可控的速度從年輕群體著手推進(jìn)集體免疫，直到達(dá)到停止傳播比例。“可控”也意味著，以上推進(jìn)的速度相對緩慢。因此，“智能封城”在降低新冠肺炎沖擊強(qiáng)度的同時，內(nèi)生地增加了新冠肺炎沖擊的持續(xù)性。

　　為應(yīng)對新冠肺炎疫情，荷蘭政府采取了多種紓困措施。第一類措施為經(jīng)濟(jì)資助，包括對有雇員企業(yè)采取的臨時緊急過渡措施、對自雇人員提供的臨時福利以及對受影響行業(yè)進(jìn)行的一次性補(bǔ)助。第二類措施涉及信用和擔(dān)保，主要采取免息和延長期限的方式。最后一類措施則是稅收方面的優(yōu)惠，即延長各類稅收的征收期限，并取消罰款和利息。

　　那么“智能封城”和“紓困”相結(jié)合對即時經(jīng)濟(jì)的影響如何呢？對比2019和2020年同期的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)據(jù)可知，整體而言這一數(shù)據(jù)與往年相比較為平穩(wěn)，政策在短期似乎取得了不錯的效果。但勞動力市場的表現(xiàn)卻引人擔(dān)憂。2020年3月份，新申請失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)達(dá)到了3.8萬人，相較2月份增長了42.3%。其中，25歲以下的新申請數(shù)目增加了185%。

　　故而，針對荷蘭未來可能的出路有以下幾個建議。第一，當(dāng)前的政策選擇將拉長新冠肺炎沖擊。這一點(diǎn)也被數(shù)據(jù)所印證，荷蘭民眾的消費(fèi)信心從3月份的-5大幅跌落至4月份的-41。此外，無論是對未來12個月的經(jīng)濟(jì)形勢還是對失業(yè)的預(yù)期，均經(jīng)歷了懸崖式下降。第二，新冠肺炎沖擊的持續(xù)性將導(dǎo)致公共衛(wèi)生政策和經(jīng)濟(jì)重啟之間不可避免的沖突。從公共衛(wèi)生政策的角度，經(jīng)濟(jì)活動的釋放應(yīng)當(dāng)是精準(zhǔn)且緩慢的。從恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的角度，經(jīng)濟(jì)活動的釋放應(yīng)當(dāng)加速。這是因?yàn)闆_擊持續(xù)將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性變化，比如企業(yè)倒閉、工人失業(yè)等，因此經(jīng)濟(jì)停滯的成本隨停滯的延長而不斷提高。第三，以上政策沖突之下，荷蘭政府的選擇很有可能是加速經(jīng)濟(jì)重啟。現(xiàn)在看來，社會規(guī)劃者的最優(yōu)選擇應(yīng)當(dāng)是在大規(guī)模低成本篩查可行的前提下，識別和隔離感染者，允許健康者自由活動。中國武漢可能很接近這一選擇。而作為集體免疫規(guī)劃者，荷蘭政府很可能會隔離易感人群，允許被感染和恢復(fù)健康的人自由活動，再根據(jù)優(yōu)先次序逐步解除對易感人群的隔離。由于持續(xù)性沖擊對經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)越來越重，重啟經(jīng)濟(jì)的動力越來越高，政府將會加速解除隔離和其他封城措施。

　　（供稿人：復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所沈國兵、劉瑩然等）