2020年6月5日，由上海市世界經(jīng)濟學會、上海市經(jīng)濟學會主辦的第六屆“中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟對話”高層論壇在上海舉行，本次論壇主題為“新冠疫情下的挑戰(zhàn)與對策”，來自上海的世界經(jīng)濟研究專家圍繞后疫情時期中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的應對，發(fā)表觀點和意見。
中國要依據(jù)全球化新環(huán)境制定更高水平的開放戰(zhàn)略
上海市世界經(jīng)濟學會會長張幼文研究員認為此次疫情深刻改變了世界經(jīng)濟與中國經(jīng)濟的關系，要素投入型增長模式的外部拉動力將減弱，中國應該加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設，依托新內(nèi)涵下的“人口紅利”即人口規(guī)模優(yōu)勢將中國經(jīng)濟迅速推至數(shù)字經(jīng)濟前沿，以釋放新增內(nèi)部推動力。中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也應充分利用人口規(guī)模優(yōu)勢來促進產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品創(chuàng)新。
疫后5年內(nèi)，全球供應鏈重構將遵循風險最小化原則，呈現(xiàn)供應鏈本土化、出口地多樣化特征。5年后若無其他重大沖擊，全球供應鏈構建才會遵循成本最低化原則。疫后5年內(nèi)世界貿(mào)易結構是次優(yōu)化配置，5年后才可能恢復常態(tài)。
各國的貿(mào)易保護主義將導致成本尋求型外資減少，美國將繼續(xù)打壓中國高技術領域以維持其技術和戰(zhàn)略優(yōu)勢。中國未來的引資戰(zhàn)略要以國內(nèi)經(jīng)濟整體配套能力和市場規(guī)模為引資新優(yōu)勢，以市場尋求型外資為引資新目標。中國未來的對外投資戰(zhàn)略則要以獲得國外資源和擴大出口為目的，并兼顧國內(nèi)經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展目標。
全球化的新環(huán)境要求中國主動構建全球價值鏈以實現(xiàn)更多樣化的開放模式。新的開放戰(zhàn)略應以國內(nèi)大循環(huán)為主，即通過國內(nèi)經(jīng)濟體制改革來服務于開放戰(zhàn)略，并重視國內(nèi)、國際大循環(huán)之間的互動。
共建在主權國家差異基礎之上的現(xiàn)實主義全球政治經(jīng)濟架構是最好的選擇
復旦大學經(jīng)濟學院袁志剛教授認為疫情沖擊下，世界主要經(jīng)濟體呈現(xiàn)低增長、低通脹和低利率的日本化趨勢。該現(xiàn)象背后的深層矛盾是全球產(chǎn)能過剩，收入差距擴大和嚴峻的老齡化。世界經(jīng)濟已充滿進一步增長的矛盾和陷阱。目前中美經(jīng)濟關系正在從“中美利堅”的正和博弈階段趨向“中美部分脫鉤”的零和博弈階段。未來既要避免“修昔底德陷阱”也要避免“金特爾伯格陷阱”。雙方應珍惜中美貿(mào)易談判第一階段成果。中國需不斷深化本國改革開放，并最大程度拓展中美關系中正和博弈的空間，避免或縮小零和博弈空間。美國必須正視中國的崛起。共建在主權國家差異基礎上的現(xiàn)實主義全球政治經(jīng)濟架構是最好的選擇。
努力尋找正向和平激勵之路
復旦大學經(jīng)濟學院華民教授認為，發(fā)達國家間的同質(zhì)性是二戰(zhàn)后國際經(jīng)濟治理體系維持可協(xié)調(diào)的失衡之基礎。隨著發(fā)展中國家融入全球化，各國間經(jīng)濟增長不斷趨同，但發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的制度異質(zhì)性依舊存在，這導致失衡的協(xié)調(diào)成本不斷提高、國際監(jiān)管機構功能失效，失衡逐漸演變成博弈。大國博弈的后果是原來的凱恩斯體系崩潰，新體系卻無法建立。這必然引起國家之間、民族之間的沖突，有可能會發(fā)生新冷戰(zhàn)。一個分裂和沖突的世界不會繁榮，民粹主義、文明的沖突已經(jīng)上演，經(jīng)濟衰退只是其前奏。兩次世界大戰(zhàn)、東西方的冷戰(zhàn)，讓人類承擔了巨大的成本。修昔底德之爭是人類最愚蠢的選擇，我們必須找到和平正向激勵之路。
數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展將促進中國經(jīng)濟轉型升級
上海社會科學院副院長干春暉教授認為疫情加劇了大國間博弈和地緣政治沖突，中美關系以及中國與世界的關系將發(fā)生實質(zhì)性變化，新的國際秩序可能正在形成。疫后產(chǎn)業(yè)鏈布局將稍犧牲效率和利潤而更關注穩(wěn)定和安全，產(chǎn)業(yè)鏈布局會近岸化、區(qū)域化。預計未來中國的亞洲跨國公司總部功能會增強。中國將憑借生產(chǎn)的集群優(yōu)勢、完備分工體系的優(yōu)勢而占領產(chǎn)業(yè)制高點。中產(chǎn)階層隊伍的擴大，新基建的實施都有利于這些優(yōu)勢的發(fā)揮。疫情背景下以數(shù)字經(jīng)濟為特征的產(chǎn)業(yè)異軍突起，通信技術使聯(lián)通性產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，這有可能改變傳統(tǒng)理論中第三產(chǎn)業(yè)效率低下的特征，并促進中國經(jīng)濟結構優(yōu)化。疫情加速了產(chǎn)業(yè)痛點暴露，迫使企業(yè)數(shù)字化運作，打通產(chǎn)業(yè)間低效率聯(lián)系領域，推動中國經(jīng)濟轉型升級。
增長減速中的經(jīng)濟轉型之關鍵是培育高效率的企業(yè)組織
上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院潘英麗教授認為制度和文明的沖突加劇了全球經(jīng)濟不平衡，世界經(jīng)濟進入慢性蕭條階段，中國經(jīng)濟呈長期下行趨勢。對外投資時要充分評估投資環(huán)境的制度因素。中國的經(jīng)濟轉型任務急迫且艱巨，結構優(yōu)化和市場化內(nèi)涵下的經(jīng)濟轉型關鍵點是培育高效率的企業(yè)組織。未來利用外資的目標應指向易于催生高效率企業(yè)組織的生態(tài)環(huán)境。政府要主動從行政管制政府轉向提供公共服務型政府，以維護市場秩序為目標。建議以稅制改革為突破口來推動政府轉型，使稅制向自然人傾斜，引導政府職能目標從招商引資轉向城市宜居度、吸引高收入人才等?？梢砸敫刹績?yōu)勝劣汰機制，將GDP總量指標改為人均指標并引入第三方評估。唯有以市場需求為導向，以高效率的企業(yè)組織為核心，以政府職能目標轉變?yōu)橥黄瓶?，方能不斷深化體制改革，切實推動中國經(jīng)濟轉型升級。
以擴大開放實現(xiàn)科技普惠性延續(xù)戰(zhàn)略機遇期
上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院院長黃建忠教授認為目前全球化處在“熔斷”時刻，世界經(jīng)濟周期可能進入大蕭條階段。存量層面全球化處于總體平行和部分結構交互狀態(tài)，增量層面則是全面脫鉤狀態(tài)。未來全球化將呈現(xiàn)碎片化、區(qū)域化和結構化狀態(tài)。以科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為代表戰(zhàn)略機遇期面臨巨大變數(shù)。疫情作用下沒有全球化背景的產(chǎn)業(yè)革命和技術發(fā)展有可能是“雙刃劍”，未來的戰(zhàn)略機遇期重塑的特點是結構主義時代，需要打破“不可能三角”。中國要堅持改革開放，穩(wěn)定中美關系，積極參與世界秩序的改革重構。建議中國用擴大開放實現(xiàn)工業(yè)4.0基礎上的科技普惠性回歸，主動構建具有鏈主地位的安全且穩(wěn)定的供應鏈，以盡力延續(xù)戰(zhàn)略機遇期并尋找機會。
依托東亞經(jīng)濟網(wǎng)絡和城市群加速中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
華東師范大學經(jīng)濟學院院長殷德生教授認為全球產(chǎn)業(yè)鏈格局呈現(xiàn)典型的區(qū)域化特征，世界產(chǎn)業(yè)鏈呈美、中、德三足鼎立格局，城市群驅動下的中國產(chǎn)業(yè)鏈也呈區(qū)域化特征。中心分別是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成都和重慶。從需求端來看中國與以中日韓為核心的東盟經(jīng)濟網(wǎng)絡密切聯(lián)系，并且該網(wǎng)絡自我循環(huán)完整，但中國還處于該網(wǎng)絡的中下游。中國的數(shù)字化人才和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的關鍵領域都聚集在數(shù)字融合化程度遙遙領先的幾大城市群。建議以中日韓為核心的東盟經(jīng)濟網(wǎng)絡和以北上廣三大城市群為支點，聚焦跨境數(shù)字貿(mào)易領域，加速中國在產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化領域的發(fā)展。中國應高度重視市場規(guī)模與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的主導權，將產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化作為中國從東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈走向全球產(chǎn)業(yè)鏈的橋頭堡，并圍繞此設計開放戰(zhàn)略。
改善營商環(huán)境全面深入開放力促國內(nèi)大循環(huán)
上海財經(jīng)大學科研處處長靳玉英教授認為次貸危機前全球化進程就已出現(xiàn)停滯，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈重構是之前經(jīng)濟全球化失衡的結果，疫情并非關鍵因素。2018年中國制造業(yè)產(chǎn)出超過美國、德國和日本的總和。疫情凸顯了產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品的重要性，促使各國重新審視產(chǎn)業(yè)安全。未來世界與中國在制造業(yè)領域的競爭將愈發(fā)激烈，全球價值鏈將呈現(xiàn)本地化、鄰近化和多元化特征。情景分析表明外循環(huán)不好時可通過擴大內(nèi)需的方式來應對，建議從營商環(huán)境、全面深化開放等方面發(fā)力。
