青年報(bào)·青春上海記者 孫琪

當(dāng)晚風(fēng)送來清涼，百年老洋房調(diào)高音響，家門口的商業(yè)廣場推出深夜食堂，小吃、首飾、游戲、寵物、多彩的藝術(shù)表演，熱鬧直播秀……夏夜的街頭，人們目不暇接，摩肩接踵，這就是申城的人間煙火。可食品安全、衛(wèi)生維護(hù)、攤販管理真的沒有問題么？

帶著問題，這個(gè)暑假，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)貿(mào)易談判學(xué)院的大學(xué)生多城“趕集”，以“現(xiàn)代城市管理的智能化與法治化—以上海地?cái)偣芾頌槔睘轭}，開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)研。

全方位問診夜市經(jīng)濟(jì)

“我們從城市精細(xì)化管理的角度，結(jié)合最新的知識(shí)和理念，運(yùn)用實(shí)地考察、多方采訪、線上問卷三種方法全面探究‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’的升級轉(zhuǎn)型?！鄙虾ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)貿(mào)易談判學(xué)院的大學(xué)生們告訴記者，他們要在實(shí)踐中尋找答案，與社會(huì)、時(shí)代溝通，為創(chuàng)新、改革增色，用奮斗助力最美的祖國。

 “趕集”之前，大學(xué)生們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。在查閱相關(guān)報(bào)道與文獻(xiàn)的過程中，小組驚訝地發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)的流動(dòng)攤販仍然不見蹤影，但一種新型的“流動(dòng)市集”出現(xiàn)在人們眼前，既保留了地?cái)偟牧鲃?dòng)性與煙火氣，又不失集約化的管理。

實(shí)地考察時(shí)，小組分為上海組和溫州組分別走訪當(dāng)?shù)氐牡財(cái)偧小?/span>

值得一提的是，小組成員能夠抽離出游客視角，帶入管理者的角色，發(fā)現(xiàn)了截然不同的集市運(yùn)營情況。排列整齊的垃圾桶契合垃圾分類的理念，角落的滅火器和AED裝置承擔(dān)著消滅安全隱患的任務(wù)，攤位上的備案證明背后是一道道保障市民安全的程序；保潔員、巡邏員、志愿者等眾多人員在各自劃分的區(qū)域內(nèi)全力維護(hù)著現(xiàn)場秩序。

大學(xué)生們實(shí)踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即使是管理較為周全的地?cái)偧?，都難以避免“人間煙火氣”和良好衛(wèi)生環(huán)境的沖突、城市公共空間之間的擠占等諸多城市管理問題，因此城市精細(xì)化管理勢在必行。如何將所學(xué)法學(xué)理論與最新的技術(shù)理念運(yùn)用到地?cái)偧械墓芾磉€需要參與管理的專業(yè)人士提供切實(shí)有效的建議，并借鑒他們的管理經(jīng)驗(yàn)。

通過各方聯(lián)系，大學(xué)生們采訪了包括城管、街道管理辦、文明辦、商務(wù)部門在內(nèi)的工作人員以及安義夜巷和“花+天山街市”集市主辦方。在采訪過程中，他們從政府和商家兩種不同角度了解到疫情之下的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”作為一種新興事物，從策劃到運(yùn)營到后期管理需要各部門協(xié)同合作，更需要一些創(chuàng)新的措施和一種全新的理念來讓它長期發(fā)展。各區(qū)也會(huì)根據(jù)不同的具體情況，制定不同的策略。這些讓大學(xué)生們對于目前上海市集的管理流程與細(xì)節(jié)有了全面且深刻的理解。

傾聽民意，貢獻(xiàn)智慧

調(diào)研之后，大學(xué)生們通過問卷的方式詢問市民們對于“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的看法，了解地?cái)偨?jīng)濟(jì)的過去和現(xiàn)在，關(guān)注市民們的所思所想，在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)面向社會(huì)、傾聽民聲，為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的未來發(fā)展提出了法治化與智能化角度的建議。

經(jīng)過此次實(shí)地走訪、采訪與問卷三輪調(diào)研，大學(xué)生們對國家政策的實(shí)施、城市管理各部門的精細(xì)化運(yùn)轉(zhuǎn)及各經(jīng)濟(jì)主體間的聯(lián)系都有了深入的理解，設(shè)計(jì)出了《關(guān)于規(guī)范上海市流動(dòng)市集管理工作的指導(dǎo)意見》及“上海特色市集小助手”程序作為法治化與智能化方案，助力新的“流動(dòng)市集”長久發(fā)展。

實(shí)踐出真知。經(jīng)過調(diào)研，大學(xué)生們明白城市改頭換面的背后是眾多管理部門的精細(xì)統(tǒng)籌和配合，曾經(jīng)毫無規(guī)章的流動(dòng)攤販無疑和城市間有著不可調(diào)和的矛盾，而如今他們以規(guī)范的新面貌、帶著清爽的人間煙火氣回歸城市，被城市規(guī)范管理所接納，助力城市文化經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。這一“開放”不僅意味著城市精細(xì)化的新層次，更是城市管理大智慧的體現(xiàn)。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。暑期社會(huì)實(shí)踐讓身處象牙塔的大學(xué)生們主動(dòng)邁出了腳步，將理論與實(shí)踐結(jié)合，去深入認(rèn)識(shí)一個(gè)城市繁華背后的運(yùn)行機(jī)制，在實(shí)踐中有所收獲。就像習(xí)總書記所說的，人民城市人民建，人民城市為人民。在調(diào)研過程中大學(xué)生們真切地感受到了政府工作者與活動(dòng)主辦方堅(jiān)持以人為本、因地制宜的溫度與態(tài)度。而恰恰是各方努力才讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”得以在不同的城市下展現(xiàn)出不同的風(fēng)貌，讓人間煙火氣融入了不同的城市肌理，讓城市管理理念的轉(zhuǎn)變有了生動(dòng)的體現(xiàn)。

青年報(bào)·青春上海記者 孫琪

編輯:陸天逸

來源:青春上海News—24小時(shí)青年報(bào)