正在舉行的進(jìn)博會(huì)，是一次全球關(guān)注的盛會(huì)，也將是一場(chǎng)讓人難忘的盛會(huì)。創(chuàng)辦世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)博覽會(huì)——在積極探索合作型國際經(jīng)濟(jì)共同體新模式的同時(shí)，也為全球市場(chǎng)開放和自由貿(mào)易提供了中國方案，同時(shí)展現(xiàn)了中國自信和中國擔(dān)當(dāng)。

“美國有100多家知名企業(yè)都趕到上海參加進(jìn)博會(huì)。據(jù)我所知，本地還有很多企業(yè)想來參會(huì)。有的企業(yè)埋怨自己動(dòng)作太慢，申請(qǐng)晚了，沒搶到今年的入場(chǎng)券?！?/strong>在今天舉行的以“進(jìn)口促進(jìn) 法律合作”為主題的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)法律論壇上，投資美國委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)與聯(lián)合創(chuàng)始人、原上海美國商會(huì)項(xiàng)目與服務(wù)部副總裁Scott Williams（中文名魏連晟）直言，中國市場(chǎng)潛力無限，“中美貿(mào)易的黃金期并沒有結(jié)束，未來還有更多的商貿(mào)合作空間?！?/p>

在今天的論壇上上，不少與會(huì)學(xué)者指出，進(jìn)博會(huì)將成為我國踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的標(biāo)志性工程。與此同時(shí)，研究與進(jìn)博會(huì)相關(guān)的法律問題也時(shí)不我待——這不僅是基礎(chǔ)理論問題，更是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的歷史性課題。

進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口潛能，相關(guān)法律或到修訂之時(shí)

在進(jìn)博會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表的主旨演講，受到各界的廣泛關(guān)注和點(diǎn)贊。據(jù)悉，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，中國將在激發(fā)進(jìn)口潛力，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對(duì)外開放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展五個(gè)方面加大推進(jìn)力度。預(yù)計(jì)未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

在不少學(xué)者看來，舉辦進(jìn)博會(huì)為各國出口企業(yè)拓展中國市場(chǎng)尋求貿(mào)易合作伙伴提供了新平臺(tái)，為各國擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易、融入中國全面對(duì)外開放新格局、分享中國發(fā)展成果提供了新機(jī)遇。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧鵬起指出，隨著一系列擴(kuò)大開放的政策深入實(shí)施和“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，中外企業(yè)開展更多經(jīng)貿(mào)合作，必然會(huì)對(duì)法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平公正公開透明的市場(chǎng)環(huán)境更加關(guān)注，對(duì)專業(yè)商事法律服務(wù)的需求也將比以往更加迫切。

“開展貿(mào)易投資合作，出現(xiàn)國別經(jīng)貿(mào)摩擦和企業(yè)商事糾紛在所難免?！北R鵬起認(rèn)為，發(fā)生糾紛后的事后善處至關(guān)重要，與之相應(yīng)，加強(qiáng)事先爭(zhēng)端預(yù)防也十分必要，要加強(qiáng)和各國糾紛解決機(jī)構(gòu)的合作，開展仲裁交流，探索建立服務(wù)國際的更加公平公正、低成本、高效率的多元化糾紛解決機(jī)制。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)朱國宏認(rèn)為，與進(jìn)博會(huì)相關(guān)的法律問題內(nèi)涵豐富，不僅包括貨物進(jìn)出口相關(guān)法律問題，更涵蓋了推動(dòng)國際投資、國際金融、國際貿(mào)易現(xiàn)有合作框架的法制改革問題?！拔覀兗纫聪じ鲊芍贫取⒎晌幕?，更要促進(jìn)中國和各國在法律層面上的深度交流和合作，探索建立區(qū)域性乃至更大范圍的法律交流合作機(jī)制?！?/p>

市政協(xié)副主席、民建市委主委周漢民建議，為進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口潛能，中國應(yīng)盡快啟動(dòng)在進(jìn)口貿(mào)易方面相關(guān)法律的修訂?！爸袊诩尤隬TO之際，已對(duì)對(duì)外貿(mào)易法進(jìn)行過一次修訂。而在中國入世17年之后，我們面臨著新的課題，要通過法律層面的完善，在服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易交易的相關(guān)領(lǐng)域做出規(guī)范。”

中國是過去一年全世界營商環(huán)境進(jìn)步最快10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。營造國際一流營商環(huán)境，中國將加快出臺(tái)外商投資法規(guī)，完善公開透明的涉外法律體系，并就保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等提出要求。

這次進(jìn)博會(huì)上，有看點(diǎn)的新展品很多，比如，會(huì)飛的機(jī)器人、看不見的電視機(jī)、最小的心臟起搏器、桌面級(jí)3D打印機(jī)以及使用天然氣或氫能源的新能源車等。上海申迪（集團(tuán)）有限公司總監(jiān)邱一川認(rèn)為，要以這些創(chuàng)新成果的保護(hù)為重點(diǎn)，做好進(jìn)博會(huì)展品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

在上海市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔亞東看來，法制環(huán)境是最重要的營商環(huán)境。完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法制、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依法解決爭(zhēng)議，營造公平競(jìng)爭(zhēng)誠實(shí)守信的法制環(huán)境，是促進(jìn)進(jìn)口、推動(dòng)國際貿(mào)易合作的重要保障。

根據(jù)世界銀行10月31日剛剛發(fā)布的“2019營商環(huán)境報(bào)告”，中國營商環(huán)境在全球排名從去年的78位躍升為46位，首次進(jìn)入世界50強(qiáng)。這份報(bào)告還專門指出，中國是過去一年全世界營商環(huán)境進(jìn)步最快10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

“中國營商環(huán)境改善，還大有文章可做?！敝軡h民介紹，營商環(huán)境在世行報(bào)告中，表現(xiàn)為十個(gè)主干指標(biāo)及相應(yīng)的其他子項(xiàng)。而在他看來，這十個(gè)主干指標(biāo)，其實(shí)是指向一個(gè)企業(yè)的“生老病死”，既對(duì)應(yīng)一個(gè)企業(yè)從出生、成長(zhǎng)到成熟、衰亡的全過程，它并不等同于投資環(huán)境。投資環(huán)境主要是是政策環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化、社會(huì)和法制環(huán)境對(duì)營商環(huán)境的改善十分重要?！胺ㄖ骗h(huán)境是集大成者，營商環(huán)境改善當(dāng)是法制環(huán)境改善之必要?！?/p>

努力為納稅人提供更為有利的營商環(huán)境

隨著中國參與全球經(jīng)濟(jì)合作的程度不斷深化，稅收作為直接影響商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素、流通和配置的政策工具，在助力中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全方位融入全球化當(dāng)中，扮演著越來越重要的角色。

國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司副司長(zhǎng)蒙玉英說，努力為納稅人提供更為有利的營商環(huán)境，我國正在持續(xù)完善國際稅收合作的法律框架，不斷加大稅務(wù)修訂的力度。

近五年來，我國已和21個(gè)國家達(dá)成或簽署了稅收協(xié)定或修訂性文書。截至2018年10月，我國已對(duì)外正式簽署106個(gè)避免雙重征稅協(xié)定，其中100個(gè)協(xié)定已生效。我國稅收協(xié)定的數(shù)量在全球位居第三，排在英、法之后。

蒙玉英介紹，稅務(wù)部門除了在落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策以及簡(jiǎn)政放權(quán)的舉措外，還出臺(tái)了一系列征管方面的簡(jiǎn)化政策。比如，在注銷程序、辦稅聯(lián)辦機(jī)制方面出臺(tái)了一系列舉措，提升了稅務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和效率。下一步我們還會(huì)繼續(xù)落實(shí)中央關(guān)于放管服的改革，打造更加公平的稅收環(huán)境。

Scott Williams則建議，為促進(jìn)更多的跨境商貿(mào)合作，不妨加強(qiáng)地區(qū)間姐妹城市之間的合作，開發(fā)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)?！拔覀兛梢酝ㄟ^加強(qiáng)溝通、通過當(dāng)?shù)亟M織舉辦的活動(dòng)，更好地將合作伙伴配置到一起，激發(fā)合作的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

今天的論壇由中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)主辦，中國貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)承辦。這也是今年進(jìn)博會(huì)期間諸多論壇中唯一一個(gè)以法律為主題的論壇。

作者：樊麗萍
編輯：李晨琰
責(zé)任編輯：顧軍

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