國際經(jīng)貿(mào)治理動態(tài)
2020年第9期
（2020年9月）
國際經(jīng)貿(mào)治理與中國改革開放聯(lián)合研究中心（SC-GTEG）
上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)治理與中國改革開放聯(lián)合研究中心（以下簡稱智庫）成立于2013年，是上海市教育委員會設(shè)立的首批高校智庫之一。智庫以中外合作為基礎(chǔ)，以世界貿(mào)易組織講席為學術(shù)支撐，集中了世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會、國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心以及國內(nèi)外知名大學、研究機構(gòu)以及智庫的研究力量，以國內(nèi)外研究團隊聯(lián)合研究為主要工作方式。智庫旨在為中國改革開放提供經(jīng)濟與貿(mào)易相關(guān)政策咨詢建議。智庫主任為WTO中國首席（特聘）教授、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會全球價值鏈專家張磊教授。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG, Shanghai University of International Business andEconomics (SUIBE) was the first batch of university think tanksestablished by the Shanghai Municipal Education Commission, which isbased on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration withinternational organizations and think tanks in the field of trade andeconomics. With the academic support of the World Trade OrganizationChairs Programme (WCP), it pools research sources from the WorldTrade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade andDevelopment (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia andthe Pacific (UNESCAP), International Center for Trade and SustainableDevelopment (ICTSD) as well as domestic and international well-knownuniversities, research institutions and think tanks. It is to be aninternational trade and economic think tank that depends oncollaborative research between domestic and international experts. Itaims to provide trade and economic policy recommendations on China’sreform and opening up. The director of SC-GTEG is Prof. Lei ZHANG whois also the WCP holder and the Dean of the School of WTO Research andEducation.
近期資訊和報告
一、DDGWolff宣布加入世貿(mào)組織的秋季計劃
時間：2020年9月1日
摘要：未來幾周將舉行世界貿(mào)易組織最不發(fā)達國家候選人的工作組會議，并重新啟動了尋求加入該組織的其他兩名候選人的加入活動。
新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/acc_01sep20_e.htm
二、WTO年終貿(mào)易監(jiān)測報告的籌備程序開始啟動
時間：2020年9月4日
摘要：世貿(mào)組織貿(mào)易監(jiān)測報告是一項大規(guī)模的透明度工作，向世貿(mào)組織成員定期提供有關(guān)實施一系列有利和限制貿(mào)易政策措施的最新趨勢和最新信息。
自2008年金融危機以來，世貿(mào)組織秘書處每年制作兩份報告：世貿(mào)組織范圍內(nèi)與貿(mào)易有關(guān)的事態(tài)發(fā)展的報告，涵蓋世貿(mào)組織全體成員；以及與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會（UNCTAD）關(guān)于20國集團經(jīng)濟體采取的貿(mào)易和投資措施的聯(lián)合報告。
在9月3日發(fā)給WTO成員的公告中，副總干事YonovFrederick Agah提供了有關(guān)報告所涵蓋的廣泛措施的詳細信息，以及各國代表團提交信息的截止日期和世貿(mào)組織秘書處的核查程序。
除了定期監(jiān)測貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的措施外，還具體提及了COVID-19大流行相關(guān)事宜，并請成員國提供有關(guān)為應(yīng)對危機而采取的與貿(mào)易有關(guān)的措施的信息。這是根據(jù)年中貿(mào)易監(jiān)測報告中采取的方法要求的，該方法全面涵蓋對全球大流行的貿(mào)易應(yīng)對措施。
新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trdev_04sep20_e.htm
更多細節(jié)鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/archive_e/trdev_arc_e.htm
三、2020年余下時間貿(mào)易政策審查計劃
時間：2020年9月8日
摘要：世貿(mào)組織的四個成員-泰國、津巴布韋，印度尼西亞和中國澳門將在今年年底之前對其貿(mào)易政策和做法進行審查。貿(mào)易政策審查機構(gòu)（TPRB）主席宣布了2020年余下時間的審查計劃，由于COVID-19大流行和全球范圍內(nèi)實施的封鎖措施，該計劃必須進行修訂。
貿(mào)易政策審查機構(gòu)還將根據(jù)總干事的報告，在今年年底之前對國際貿(mào)易環(huán)境中的事態(tài)發(fā)展進行年度概覽。TPRB會議計劃于2020年12月舉行。
8月18日致成員的函件（WT/ TPR / 435 /Rev.2）指出，對津巴布韋的審查將于9月30日和10月2日舉行；11月24日至26日泰國；12月9日至11日印度尼西亞；并于12月15日至17日在中國澳門。
世貿(mào)組織秘書處正在與有關(guān)代表團密切聯(lián)系，擬定2021年審查方案。目前正在考慮明年有20多個成員成為臨時審查名單，其中包括最初計劃于2020年并隨后推遲的成員。這些國家包括阿根廷，巴林，中國，印度，吉爾吉斯共和國，毛里求斯，蒙古，緬甸，尼加拉瓜，阿曼，卡塔爾，大韓民國，俄羅斯聯(lián)邦，沙特阿拉伯，新加坡，湯加，美國和越南，以及對中非經(jīng)濟和貨幣共同體（CEMAC）（喀麥隆，剛果，加蓬，中非共和國和乍得）和東加勒比國家組織（OECS）的聯(lián)合審查—安提瓜和巴布達，多米尼加，格林納達，圣基茨和尼維斯，圣盧西亞，
所有WTO成員均需接受貿(mào)易政策審查。在世界貿(mào)易中占有最大份額的四個成員（當前為歐盟，美國，中國和日本）每三年進行一次審核，接下來的每16個成員每五年進行一次審核，其他成員則每七年進行一次審核。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/tpr_08sep20_e.htm
WT/ TPR / 435 /Rev.2：https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/TPR/435R2.pdf&Open=True
貿(mào)易監(jiān)測報告：https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/trade_monitoring_e.htm
四、WTO成員討論發(fā)展中國家參與世界貿(mào)易
時間：2020年9月14日
摘要：
世貿(mào)組織貿(mào)易與發(fā)展委員會（CTD）于9月14日開始舉行秋季會議，并舉行了一次非正式的貿(mào)易援助會議。9月29日將舉行一次關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的CTD正式會議，并另外舉行一次針對發(fā)展中國家的技術(shù)援助和培訓會議。
幫助發(fā)展中國家更充分地參與全球貿(mào)易是世貿(mào)組織的目標之一。在CTD中，WTO成員討論了幫助發(fā)展中國家提高貿(mào)易能力，增加經(jīng)濟機會和提高生活水平的方法。
世貿(mào)組織副總干事尤諾夫·弗雷德里克·阿格（YonovFrederick Agah）表示：“貿(mào)易與發(fā)展會議是世貿(mào)組織發(fā)展問題的重點，世貿(mào)組織大多數(shù)成員是發(fā)展中國家?！薄耙虼耍?span style="font-family:calibri, serif;">CTD的工作對于維持組織的發(fā)展規(guī)模至關(guān)重要。”
貿(mào)易援助會議討論了如何考慮COVID-19大流行帶來的貿(mào)易和發(fā)展挑戰(zhàn)。在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定專門會議上，世貿(mào)組織成員將審議發(fā)展中國家的四個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，以使這些貿(mào)易安排更加透明。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/devel_14sep20_e.htm
五、WTO專家組發(fā)布美國對中國商品征收關(guān)稅的報告（DS543）
時間：2020年9月15日
摘要：報告審查了COVID-19對世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易的影響。報告指出，農(nóng)業(yè)貿(mào)易的表現(xiàn)要好于其他部門，在采取旨在確保糧食立即供應(yīng)的最初措施之后，又采取了第二階段的政策，以試圖修補斷裂的供應(yīng)鏈并幫助生產(chǎn)者應(yīng)對“新常態(tài)”。
專家組得出結(jié)論，美國沒有提供說明對清單1和清單2中選定的進口產(chǎn)品加征附加關(guān)稅如何有助于促進所呼吁的公共道德目標，以及對于保護公共道德有何必要。因此，小組認為，美國沒有證明這些措施在第XX（a）條下是臨時合理的。
專家組報告還包含其他“結(jié)論性意見”，強調(diào)了專家組對WTO體系當前運作的更廣泛背景的認識，“這反映了前所未有的全球貿(mào)易緊張局勢”。專家組指出其不能就事項以外的任何事項得出任何法律結(jié)論或提出建議。迄今為止，美國政府尚未根據(jù)WTODSU采取行動。專家組強調(diào)，它已努力根據(jù)DSU第11條就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項盡力履行其裁決作用。
鏈接：https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds543_e.htm#bkmk543r
六、WTO發(fā)布加快獲取COVID-19必需品的報告
時間：2020年9月16日
摘要：世貿(mào)組織秘書處發(fā)布了一份新的報告，關(guān)于世貿(mào)組織成員如何使用貿(mào)易措施加快對關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的獲取，作為對COVID-19大流行的回應(yīng)。
報告指出，自COVID-19開始以來，貿(mào)易在改善獲取COVID-19關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的過程中發(fā)揮了作用。大流行初期，由于生產(chǎn)和貿(mào)易擴大來滿足需求激增，因此在大流行初期遇到的醫(yī)療個人防護設(shè)備短缺已經(jīng)緩解。有41個國家的初步數(shù)據(jù)表明，醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易在2020年上半年增長了38.7％，盡管某些產(chǎn)品的采購仍然對某些發(fā)展中國家構(gòu)成挑戰(zhàn)。
此外，該報告還介紹了成員國采取的與貿(mào)易有關(guān)的各種措施，從暫時減少或推遲COVID-19關(guān)鍵醫(yī)療用品的關(guān)稅到簡化海關(guān)程序和邊境通關(guān)。此外，成員用于促進COVID-19相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新和使用的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)措施，例如強制性或政府使用許可的使用，促進對相關(guān)專利數(shù)據(jù)庫的訪問的努力以及使交流臨床試驗數(shù)據(jù)更加容易。報告還研究了WTO成員如何采取行動促進遠程醫(yī)療和衛(wèi)生工作者的國際流動。
新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/serv_16sep20_e.htm
報告鏈接：https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/services_report_16092020_e.pdf
七、世貿(mào)組織成員就漁業(yè)補貼展開基于書面的談判
時間：2020年9月18日
摘要：在9月14日至18日的規(guī)則談判會議期間，世貿(mào)組織成員開始了關(guān)于遏制有害漁業(yè)補貼的協(xié)定的新階段工作。幾位成員指出，應(yīng)當將重點放在案文的特定部分，這有助于產(chǎn)生折衷的建議，并且可以使成員的立場更加清晰。
新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/fish_21sep20_e.htm
八、DDGWolff：WTO改革對恢復貿(mào)易體系的信心至關(guān)重要
時間：2020年9月21日
摘要：副總干事艾倫·沃爾夫（AlanWolff）9月21日表示，正在進行的世貿(mào)組織改革對于恢復對貿(mào)易體系滿足需求并適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟現(xiàn)實的能力的信心至關(guān)重要。沃爾夫在致南非貿(mào)易法中心的線上講話中說，世貿(mào)組織成員面臨的所有挑戰(zhàn)不能一下就解決，解決方案還需要成員們提出更多建議。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ddgaw_21sep20_e.htm
九、DDGWolff：開放貿(mào)易和多邊農(nóng)業(yè)政策改革對實現(xiàn)糧食安全目標至關(guān)重要
時間：2020年9月23日
摘要：副總干事艾倫·沃爾夫（AlanWolff）于9月23日在聯(lián)合國糧食計劃署組織的一次活動中說，開放的國際貿(mào)易和持續(xù)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革對于滿足未來十年的全球糧食安全需求，同時提高土地和水資源的利用效率至關(guān)重要。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/igo_24sep20_e.htm
十、經(jīng)合組織發(fā)布消費者價格指數(shù)
時間：2020年9月3日
摘要：經(jīng)合組織年度通貨膨脹率小幅回升，到2020年7月達到1.2％
經(jīng)合組織地區(qū)的年度通貨膨脹率從6月的1.1％上升到2020年7月的1.2％。七月份能源價格的跌幅（-8.4％）相比六月份跌幅（-9.5％）有所減少，食品價格的通貨膨脹率從六月份的4.6％放緩至3.8％。經(jīng)合組織的年度通貨膨脹（不包括食品和能源）也略有回升，至2020年7月達到1.7％，6月份為1.6％。。
鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/consumer-prices-oecd-updated-3-september-2020.htm
十一、經(jīng)合組織發(fā)布綜合領(lǐng)先指標（CLI）
時間：2020年9月8日
摘要：盡管OECD的8月份綜合領(lǐng)先指標（CLI）從Covid-19危機低點有所回升，但復蘇速度有所放緩，CLI仍低于爆發(fā)COVID-19之前的水平。
在所有經(jīng)合組織主要經(jīng)濟體，特別是在法國，CLI的增長速度均已放緩，在過去兩個月中，該指標僅略有改善。
除中國以外，所有主要的新興經(jīng)濟體也都出現(xiàn)了類似的放緩，中國的CLI（用于制造業(yè)）的增長率保持穩(wěn)定，巴西的CLI也在持續(xù)增長。
由于圍繞未來緩解措施仍存在不確定性，因此，在解釋CLI時應(yīng)格外小心，尤其是在按月評估增長率時，因為其構(gòu)建中使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可能比正常情況更易波動且修訂幅度更大。與往常一樣，CLI的大小應(yīng)被視為信號強度的指標，而不是經(jīng)濟活動增長程度的指標。
鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/composite-leading-indicators-cli-oecd-september-2020.htm
十二、經(jīng)合組織發(fā)布失業(yè)率統(tǒng)計
時間：2020年9月9日
摘要：經(jīng)合組織地區(qū)失業(yè)率從6月份的8.0％下降至2020年7月的7.7％，但仍比2月份的失業(yè)率高2.5個百分點，COVID-19大流行打擊了勞動力市場。經(jīng)合組織地區(qū)失業(yè)率整體下降掩蓋了強烈的地區(qū)差異。
在歐元區(qū)，7月份的失業(yè)率連續(xù)四個月上升至7.9％（6月份為7.7％，2月份為7.3％），法國，愛爾蘭，意大利和葡萄牙的失業(yè)率上升了0.3個百分點或更多。
在日本，失業(yè)率微升，從6月份的2.8％上升到2.9％，比2月份高0.5個百分點。
加拿大和美國的7月份失業(yè)率顯著下降（分別下降1.4和0.9個百分點，至10.9％和10.2％），反映了臨時裁員的人數(shù)持續(xù)下降。但7月份的失業(yè)率仍然分別比2月份高5.3%和6.7%。8月的早期數(shù)據(jù)（指截至8月15日的一周）表明臨時裁員的持續(xù)下降，使加拿大（10.2％）和美國（8.4％）的失業(yè)率進一步下降。
盡管經(jīng)合組織7月份的青年失業(yè)率（15至24歲的人）下降了0.6個百分點，但仍比2月份高4.9個百分點，是25歲以上年輕人的兩倍多。
鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/unemployment-rates-oecd-update-september-2020.htm
十三、新冠肺炎疫情下印度的大國外交戰(zhàn)略
時間：2020年9月22日
摘要：新冠肺炎疫情的暴發(fā)及在全球蔓延，加速了國際政治經(jīng)濟格局的演變進程，對大國關(guān)系產(chǎn)生了深刻影響。在抗擊疫情的過程中，印度的內(nèi)政與外交均出現(xiàn)了新的發(fā)展趨向：一方面，印度教民族主義和民粹主義力量不斷增強；另一方面，莫迪政府在對外戰(zhàn)略中奉行更加強硬的民族主義做法，由此導致地區(qū)局勢與中印關(guān)系的復雜性和不確定性上升。
第一，印度與美國推動“印太戰(zhàn)略”升級和擴容，并充實美日印澳“四國聯(lián)盟”（Quad）防務(wù)合作。第二，印度在經(jīng)濟上與中國“脫鉤”的同時，積極配合美國推動全球產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國化”。第三，印度刻意突出中印在意識形態(tài)上的對立，并將自身置于所謂民主國家陣營中。此外，印度還刻意凸顯中印在意識形態(tài)上的對抗性。
鏈接：http://www.cssn.cn/gjgxx/gj_ytqy/202009/t20200922_5185750.html