國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理動(dòng)態(tài)
2021年第15期
國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開放聯(lián)合研究中心（SC-GTEG）
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開放聯(lián)合研究中心（以下簡(jiǎn)稱智庫(kù)）成立于2013年，是首批上海高校智庫(kù)之一。智庫(kù)以中外合作為基礎(chǔ)，以世界貿(mào)易組織講席為學(xué)術(shù)支撐，集中了世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)等國(guó)際組織以及國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)的研究力量，以國(guó)內(nèi)外研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研究為主要工作方式，旨在為中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理和改革開放提供經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易相關(guān)政策咨詢建議。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanksestablished at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation,especially collaboration with international organizations and thinktanks in the field of trade and economics. With the academic supportfrom the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it poolsresearch sources from the World Trade Organization (WTO), the UnitedNations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economicand Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well asdomestic and international well-known universities, researchinstitutions and think tanks. It is to be an international trade andeconomic think tank that depends on collaborative research betweendomestic and international experts. It aims to provide trade andeconomic policy recommendations on China’s participation in globaltrade and economic governance as well as reform and opening up.
一、國(guó)際組織動(dòng)態(tài)
（一）WTO副總干事強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易中賦予婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)力的重要性
摘要：8月3日，WTO副總干事安娜貝爾·岡薩雷斯（AnabelGonzález）在“美洲性別與貿(mào)易”網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上致辭，強(qiáng)調(diào)了婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的中心作用。岡薩雷斯認(rèn)為貿(mào)易在促進(jìn)兩性平方面發(fā)揮重要作用，并表示兩性平等的貿(mào)易政策對(duì)于消除婦女貿(mào)易障礙、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和縮小工資差距非常重要。2017年的《布宜諾斯艾利斯宣言》是WTO推動(dòng)兩性平等的里程碑，也促成了WTO貿(mào)易和性別問題非正式工作組的成立。岡薩雷斯表示，非正式工作組正在努力制定一個(gè)具體方案，該方案將影響當(dāng)?shù)貗D女的生活，并幫助她們從國(guó)際貿(mào)易中獲益。
（二）IMF批準(zhǔn)史上最大規(guī)模特別提款權(quán)
摘要：國(guó)際貨幣基金組織（IMF）理事會(huì)8月2日批準(zhǔn)一項(xiàng)規(guī)模為6500億美元的特別提款權(quán)普遍分配方案，以增加全球貨幣流動(dòng)性。這是IMF歷史上規(guī)模最大的一次特別提款權(quán)分配，將為全球合力應(yīng)對(duì)新冠疫情和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入一劑“強(qiáng)心針”。本輪特別提款權(quán)分配已于2021年8月23日生效，根據(jù)IMF成員所占的份額比重進(jìn)行分配，其中新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家將獲得約2750億美元的特別提款權(quán)。IMF總裁克里斯塔利娜? 格奧爾基耶娃（KristalinaGeorgieva）當(dāng)天發(fā)表聲明稱，本輪特別提款權(quán)分配令所有IMF成員受益，滿足全球各經(jīng)濟(jì)體對(duì)儲(chǔ)備資產(chǎn)的長(zhǎng)期需求，提升全球經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)健性，特別是為最脆弱經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)提供支持。
二、國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作
（一）英國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系
摘要：2021年8月5日，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部宣布，英國(guó)已與東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）建立了新的對(duì)話伙伴關(guān)系。新協(xié)議幫助英國(guó)與東盟加強(qiáng)安全合作，共同應(yīng)對(duì)海上安全和跨國(guó)犯罪等挑戰(zhàn)，共同維護(hù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。同時(shí)，新協(xié)議還將幫助英國(guó)深化與東盟的綠色經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。協(xié)議內(nèi)容包括就東南亞海洋垃圾問題展開600萬(wàn)英鎊的聯(lián)合研究計(jì)劃，研究氣候變化的影響以及向清潔能源過(guò)渡。此外，截至2021年第一季度末，英國(guó)與東盟之間的貿(mào)易總額為323億英鎊，新協(xié)議將繼續(xù)促進(jìn)英國(guó)與東盟之間的貿(mào)易，為雙方國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
（二）俄羅斯提出與東盟合作的五年工作方案
摘要：2021年8月11日，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部多邊經(jīng)濟(jì)合作司提出了新的《2021-2025年貿(mào)易和投資合作路線圖》和《2021-2025年工作方案》，于同年9月舉行的俄羅斯-東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上獲得批準(zhǔn)。俄羅斯認(rèn)為，除了貿(mào)易和投資的傳統(tǒng)議題外，數(shù)字化和可持續(xù)發(fā)展問題將成為俄羅斯和東盟投資合作的主要議題。俄羅斯與東盟2021-2025年具體工作方案包括發(fā)展俄羅斯與東盟間的通信網(wǎng)絡(luò)、交流農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)、建設(shè)促進(jìn)中小型企業(yè)貿(mào)易便利化的電子應(yīng)用、交流東盟和俄羅斯農(nóng)業(yè)廢水處理系統(tǒng)中現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)、發(fā)展以巴圖爾湖為例的生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施東盟旅游業(yè)俄語(yǔ)化方案等。
（三）商品需求及疫情因素強(qiáng)化了中印的貿(mào)易聯(lián)系
摘要：來(lái)自中印兩國(guó)官方機(jī)構(gòu)的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，中國(guó)和印度之間的進(jìn)出口額增長(zhǎng)了65%以上。中國(guó)仍是印度最大的進(jìn)口市場(chǎng)和僅次于美國(guó)的第二大出口市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在印度出口總額中所占份額從2019-2020年度的5.3%上升到2020-2021年的7.3%。同樣，中國(guó)商品在印度進(jìn)口總額中的份額也大幅上升，在2020-2021年度為16.6%，而在2019-20年和2018-19年均為13.7%。印度多名部長(zhǎng)曾承認(rèn)，印度在86個(gè)分類上嚴(yán)重依賴中國(guó)，包括消費(fèi)類電子產(chǎn)品、電腦硬件、電話設(shè)備和電子產(chǎn)品。當(dāng)前的貿(mào)易數(shù)據(jù)表明，中印間貿(mào)易增加的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。
不過(guò)，有印度貿(mào)易專家表示，這種激增可能只是短暫現(xiàn)象。隨著世界各地的工廠紛紛開業(yè)，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口額激增現(xiàn)象在未來(lái)幾個(gè)月將會(huì)下降。印度出口組織聯(lián)合會(huì)總干事薩海稱，“去年大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都處于封鎖狀態(tài)，歐洲和北美的制造部門已經(jīng)關(guān)閉，而中國(guó)的工廠仍在運(yùn)營(yíng)。盡管總體進(jìn)口減少，印度從中國(guó)的進(jìn)口仍保持彈性，但這是一個(gè)短期現(xiàn)象。當(dāng)經(jīng)濟(jì)開始開放時(shí)，各國(guó)的份額將發(fā)生變化，真正的增長(zhǎng)將是印度對(duì)中國(guó)的出口?！?/p>
（四）美澳印日高級(jí)官員舉行磋商
摘要：2021年8月12日，美國(guó)、澳大利亞、印度和日本的高級(jí)官員舉行了一次視訊會(huì)議。這是四方對(duì)話機(jī)制（Quad）舉行定期磋商的一部分，目的在于推動(dòng)印度-太平洋地區(qū)的自由與開放，共同應(yīng)對(duì)中國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在有關(guān)聲明中表示“他們討論了持續(xù)國(guó)際合作對(duì)結(jié)束印度-太平洋地區(qū)COVID-19大流行病和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性?！庇《日谟嘘P(guān)這次會(huì)議的聲明中說(shuō)，“官員們討論了共同關(guān)心的問題，探討了在抗風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)鏈、新興和關(guān)鍵技術(shù)、海上安全、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐、基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通、高等教育、氣候變化、人道援助和救災(zāi)等領(lǐng)域開展合作的可能性?！甭暶鬟€說(shuō)，官員們重申“致力于在尊重國(guó)際法的基礎(chǔ)上建立一個(gè)自由、開放、繁榮和包容的印太地區(qū)?！?/p>
三、國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理
（一）歐盟對(duì)臉書收購(gòu)美國(guó)卡斯特默公司展開深入調(diào)查
摘要：歐盟委員會(huì)8月2日宣布對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)巨頭臉書收購(gòu)美國(guó)初創(chuàng)企業(yè)卡斯特默公司展開深入調(diào)查，原因是擔(dān)心收購(gòu)可能會(huì)減少客戶關(guān)系管理（CRM）軟件供應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。歐盟委員會(huì)當(dāng)天在一份聲明中說(shuō)，它還擔(dān)心臉書將通過(guò)這項(xiàng)交易獲得更多個(gè)性化廣告數(shù)據(jù)，從而使其在線廣告市場(chǎng)獲得更大優(yōu)勢(shì)。歐盟委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臉書可能會(huì)阻止卡斯特默公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用臉書的即時(shí)通信軟件，或降低用戶對(duì)這些渠道的訪問權(quán)限。這種策略可能會(huì)減少客戶關(guān)系管理軟件供應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致企業(yè)客戶面臨價(jià)格更高、質(zhì)量更低和創(chuàng)新更少的產(chǎn)品，繼而轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
（二）中日韓美歐將推進(jìn)統(tǒng)一AI專利審核標(biāo)準(zhǔn)
摘要：《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月2日?qǐng)?bào)道，圍繞競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的人工智能（AI）專利，多國(guó)正在推動(dòng)各不相同的審核標(biāo)準(zhǔn)“共通化”。報(bào)道稱，日本、美國(guó)、歐盟（EU）、中國(guó)、韓國(guó)的專利部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)開展合作并成立了工作組。工作組首先將比較調(diào)查審核標(biāo)準(zhǔn)的差異，進(jìn)而考慮推進(jìn)樣式的統(tǒng)一以及標(biāo)準(zhǔn)的通用化。如果AI技術(shù)在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)專利，其權(quán)利在其他國(guó)家也受到保護(hù)，但要在制造和銷售等過(guò)程中提供授權(quán)，則需要在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)取得專利。AI專利的標(biāo)準(zhǔn)差異難以掌握，需要制作不同內(nèi)容的申請(qǐng)書，這成為企業(yè)和技術(shù)人員的負(fù)擔(dān)。截至2019年，世界專利申請(qǐng)量約為322萬(wàn)件。其中，在日美歐中韓的申請(qǐng)量達(dá)到約273萬(wàn)項(xiàng)，占到80%以上。
四、研究報(bào)告
（一）標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易發(fā)展基金（STDF）發(fā)布2020年度報(bào)告
摘要：標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易發(fā)展基金（STDF）是由WTO和多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)辦的致力于幫助發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行SPS協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，其資金來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家和WTO的捐助。8月2日，STDF發(fā)布最新年度報(bào)告，報(bào)告顯示，疫情之下農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)和貿(mào)易迅速萎縮，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這些損失至今仍在持續(xù)。面對(duì)上述挑戰(zhàn)，STDF努力協(xié)助小規(guī)模農(nóng)民的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，為其帶來(lái)更低的貿(mào)易成本和更多的工作和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。報(bào)告簡(jiǎn)短介紹了STDF支持的項(xiàng)目，例如促進(jìn)亞洲的農(nóng)藥殘留減排，在西非和中美洲試行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的新模式，協(xié)調(diào)南非的農(nóng)藥規(guī)定，改善發(fā)展中國(guó)家獲得全球電子植物檢疫證書交換的機(jī)會(huì)，通過(guò)電子獸醫(yī)認(rèn)證計(jì)劃使獸醫(yī)服務(wù)現(xiàn)代化等。
（二）國(guó)際航協(xié)發(fā)布《世界航空運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告》
摘要：2021年8月12日，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布的《世界航空運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，新冠肺炎（COVID-19）疫情對(duì)全球航空運(yùn)輸業(yè)造成破壞性影響，而中國(guó)在2020年首次成為有記錄以來(lái)最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2020年全球航空客運(yùn)量為18億人次，比2019年的45億人次減少超過(guò)六成。全球航空客運(yùn)需求（以收入客公里計(jì)算）比2019年減少65.9%，其中國(guó)際航空客運(yùn)需求減少超過(guò)3/4，國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)需求減少近50%。