上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法

上海市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《上海市政府采購協(xié)議采購

網(wǎng)上供貨管理辦法》的通知

 

滬財(cái)采〔2012〕1號

 

各市級主管預(yù)算單位，市政府采購中心，各區(qū)縣財(cái)政局：

　　為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，降低政府采購成本，促進(jìn)公平競爭，方便采購人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市政府采購信息管理平臺運(yùn)行的實(shí)際情況，市財(cái)政局對原《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理暫行辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　特此通知?！　?/P>

　　                                 上海市財(cái)政局

　                              　二Ｏ一二年六月九日

 

上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法

　　

第一章   總    則　　

　　第一條 為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，降低政府采購成本，促進(jìn)公平競爭，方便采購人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱協(xié)議采購網(wǎng)上供貨（以下簡稱“協(xié)議供貨”）是指通過公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)供應(yīng)商及其協(xié)議供貨產(chǎn)品，在協(xié)議供貨期內(nèi)，由采購人登陸上海政府采購網(wǎng)的協(xié)議供貨系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），在協(xié)議框架內(nèi)選購具體貨物的一種采購方式。

　　第三條 本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱“采購人”）使用財(cái)政性資金，采購經(jīng)公開招標(biāo)確定的協(xié)議供貨產(chǎn)品，適用本辦法。

　　第四條 市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算單位的政府采購需求確定納入?yún)f(xié)議供貨的產(chǎn)品品目，并在政府采購集中采購目錄中予以明確。

　　實(shí)施協(xié)議供貨的產(chǎn)品，單次或單項(xiàng)采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，仍應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)按照公開招標(biāo)方式組織采購。

　　第五條 協(xié)議供貨產(chǎn)品招標(biāo)的規(guī)格型號、配置及標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局會同行業(yè)主管部門，組織政府采購評審專家確定。

　　第六條 本市政府采購協(xié)議供貨的招標(biāo)活動，由市財(cái)政局委托本市集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)市財(cái)政局確定的協(xié)議供貨的產(chǎn)品品目及規(guī)格型號、配置和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

　　第七條 市財(cái)政局對協(xié)議供貨的招標(biāo)過程及本級預(yù)算項(xiàng)目協(xié)議供貨網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，各區(qū)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對本級預(yù)算項(xiàng)目協(xié)議供貨網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。本市各區(qū)縣采購人應(yīng)按照本辦法實(shí)施協(xié)議供貨。

　　第八條 協(xié)議供貨涉及進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及財(cái)政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)品的采購按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 為提高政府采購資金的使用效益，保證財(cái)政預(yù)算資金的合理使用，對協(xié)議供貨項(xiàng)目采購結(jié)余的財(cái)政預(yù)算資金，可以經(jīng)審核后調(diào)整增加采購人當(dāng)年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

 

第二章    協(xié)議供貨

　　第十一條 參加協(xié)議供貨活動的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的條件，并且應(yīng)當(dāng)在參加協(xié)議供貨活動前根據(jù)《上海市政府采購供應(yīng)商登記及誠信管理辦法》的規(guī)定登記成為上海市政府采購的供應(yīng)商。

　　第十二條 參加協(xié)議采購?fù)稑?biāo)的供應(yīng)商應(yīng)為投標(biāo)產(chǎn)品的制造廠商。制造廠商不能直接參加投標(biāo)的，可授權(quán)一家經(jīng)銷商參加投標(biāo)。中標(biāo)的協(xié)議供應(yīng)商（以下簡稱“中標(biāo)供應(yīng)商”）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定五家以上經(jīng)營狀況及誠信記錄良好的經(jīng)銷商作為供貨商。

　　第十三條 協(xié)議采購的中標(biāo)供應(yīng)商及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由受委托的集中采購機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式確定。

　　第十四條 協(xié)議采購的中標(biāo)結(jié)果由組織招標(biāo)的集中采購機(jī)構(gòu)在上海政府采購網(wǎng)上公告。中標(biāo)結(jié)果確定后，由組織招標(biāo)的集中采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購框架協(xié)議。

　　第十五條 政府采購框架協(xié)議應(yīng)包含中標(biāo)供應(yīng)商及其協(xié)議供貨產(chǎn)品的規(guī)格型號、最高限價(jià)、供貨期限、售后服務(wù)、違約責(zé)任等條款。

　　第十六條 實(shí)行協(xié)議供貨的產(chǎn)品，采購人原則上不得采購協(xié)議中標(biāo)產(chǎn)品范圍之外的產(chǎn)品。因特殊原因協(xié)議中標(biāo)產(chǎn)品不能滿足采購需求的，采購人應(yīng)提出書面申請，報(bào)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)，由集中采購機(jī)構(gòu)按照法定程序另行組織采購。

　　第十七條 協(xié)議供貨的公開招標(biāo)活動原則上每六個月進(jìn)行一次。對于市場價(jià)格波動較大的產(chǎn)品，可相應(yīng)增加公開招標(biāo)次數(shù)，重新確定中標(biāo)供應(yīng)商和供貨產(chǎn)品，以適應(yīng)市場價(jià)格的變動。

　　第十八條 中標(biāo)供應(yīng)商和供貨商應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場行情，及時主動地調(diào)整和更新系統(tǒng)中協(xié)議供貨產(chǎn)品的市場價(jià)格和其他相關(guān)信息，確保入庫的信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

　　經(jīng)公開招標(biāo)確定的產(chǎn)品價(jià)格為協(xié)議供貨最高限價(jià)。協(xié)議供貨最高限價(jià)應(yīng)低于同期市場價(jià)格。供貨商在系統(tǒng)中對協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)行動態(tài)管理，當(dāng)市場價(jià)格發(fā)生變化時，供貨商應(yīng)于2個工作日內(nèi)在系統(tǒng)中及時調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，但調(diào)整后的價(jià)格不得高于協(xié)議供貨最高限價(jià)。

　　協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品的功能、性能介紹及相關(guān)圖片等信息，由中標(biāo)供應(yīng)商在系統(tǒng)中負(fù)責(zé)維護(hù)。協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格，由供貨商在系統(tǒng)中負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　市財(cái)政局可以根據(jù)實(shí)際情況建立第三方價(jià)格評估機(jī)制，委托相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)對協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格明顯高于市場價(jià)的，按辦法規(guī)定對有關(guān)供貨商進(jìn)行處罰。

　　第十九條 在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，因更新?lián)Q代，中標(biāo)產(chǎn)品無法繼續(xù)提供的，應(yīng)由中標(biāo)供應(yīng)商在不降低性能配置、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和售后服務(wù)的前提下，在系統(tǒng)中用同類產(chǎn)品替代，但產(chǎn)品的價(jià)格不得高于原產(chǎn)品的最高限價(jià)。

如該產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)品的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第三章    協(xié)議供貨合同確定

　　第二十條 采購人、供貨商應(yīng)在系統(tǒng)中采取議價(jià)、團(tuán)購、反拍等競價(jià)手段與供貨商確定供貨合同，以獲得優(yōu)惠的價(jià)格。

　　供貨商在議價(jià)、團(tuán)購和反拍中的報(bào)價(jià)不得高于其在系統(tǒng)中的產(chǎn)品的最新價(jià)格。

　　參與議價(jià)、團(tuán)購和反拍的采購人應(yīng)當(dāng)按照議價(jià)、團(tuán)購和反拍發(fā)起的要件與最終成交的價(jià)格及數(shù)量，依本辦法的規(guī)定與成交供貨商簽訂供貨合同。

　　第二十一條 議價(jià)是指采購人通過上海政府采購網(wǎng)提供的協(xié)議供貨議價(jià)功能，向協(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商就其提供的協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)要求等事宜進(jìn)行充分協(xié)商，以雙方最終確定的價(jià)格作為實(shí)際成交金額的一種協(xié)議供貨模式。

　　采購任務(wù)較急的協(xié)議供貨項(xiàng)目，原則上可采取議價(jià)方式確定具體供貨商。

　　第二十二條 議價(jià)按照以下流程進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┎少徣丝梢栽谙到y(tǒng)中就所需采購的協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品的單價(jià)和服務(wù)要求等事宜向協(xié)議供貨范圍內(nèi)的一家供貨商提出議價(jià)請求，并報(bào)出自己愿意接受的價(jià)格，同時規(guī)定供貨商報(bào)價(jià)截止時間。

　?。ǘ┕┴浬虘?yīng)當(dāng)對采購人提出的議價(jià)請求報(bào)出能夠接受的價(jià)格。供貨商未在規(guī)定時間內(nèi)做出報(bào)價(jià)回應(yīng)的，視同放棄議價(jià)。

　?。ㄈ┎少徣撕凸┴浬炭梢跃彤a(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行多次議價(jià)，最終以雙方確定的價(jià)格作為實(shí)際成交金額。

　?。ㄋ模┰谧h價(jià)過程中，采購人或供貨商如認(rèn)為雙方報(bào)價(jià)已無成交可能的，可隨時終止議價(jià)過程。議價(jià)被終止后，采購人可以繼續(xù)與協(xié)議供貨范圍內(nèi)的其他供貨商開展議價(jià)活動，也可選擇反拍方式競價(jià)。

　　第二十三條 團(tuán)購是指多個采購人在上海政府采購網(wǎng)中采購納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的相同的產(chǎn)品時，組成一個具有共同采購需求的團(tuán)隊(duì)，向納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商通過協(xié)商確定采購價(jià)格，以獲取采購規(guī)模效應(yīng)，降低采購成本的一種協(xié)議供貨模式。

　　主管預(yù)算單位應(yīng)鼓勵所屬預(yù)算單位積極組織或參與團(tuán)購活動，主管預(yù)算單位也可牽頭組織團(tuán)購。凡所屬預(yù)算單位年內(nèi)采購相同的協(xié)議供貨產(chǎn)品，原則上應(yīng)采取團(tuán)購方式確定具體供貨商。

　　第二十四條 團(tuán)購按照以下流程進(jìn)行：

　　（一）團(tuán)購發(fā)起時應(yīng)當(dāng)明確團(tuán)購的商品名稱、規(guī)格型號、具體配置、供貨期限及團(tuán)購報(bào)名時限等必要的采購信息。采購人、供貨商可通過系統(tǒng)查詢獲取團(tuán)購信息。

　　團(tuán)購可以由采購人，也可以由供貨商在上海政府采購網(wǎng)上發(fā)起。

　　團(tuán)購時供貨商的報(bào)價(jià)不得高于單次采購相同產(chǎn)品且采購數(shù)量在當(dāng)前團(tuán)購數(shù)量以下的最低歷史成交價(jià)格。

　?。ǘ┎少徣税l(fā)起團(tuán)購時應(yīng)當(dāng)明確團(tuán)購報(bào)名有效時限及報(bào)名結(jié)束后各供貨商的報(bào)價(jià)具體時限。報(bào)名有效時限應(yīng)在3個工作日以上。

　?。ㄈ┎少徣税l(fā)起團(tuán)購后，有相同采購需求的采購人可以在報(bào)名有效時限內(nèi)加入團(tuán)購。在報(bào)名有效時限結(jié)束后，系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)報(bào)名的采購人的數(shù)量及所需購買的商品總量。報(bào)名有效時限結(jié)束后，如報(bào)名的采購人數(shù)少于2家的，團(tuán)購不成立，由采購人自行選擇是否繼續(xù)發(fā)起團(tuán)購或者發(fā)起反拍確定供貨商。

　?。ㄋ模└鞴┴浬炭筛鶕?jù)團(tuán)購信息，在報(bào)價(jià)時限內(nèi)，在系統(tǒng)中提交各自的報(bào)價(jià)。在有效報(bào)價(jià)時期內(nèi)，系統(tǒng)顯示當(dāng)前的最低報(bào)價(jià)，各供貨商可參考系統(tǒng)提供的即時價(jià)格，提交或修改各自的團(tuán)購報(bào)價(jià)。

　?。ㄎ澹┲翀F(tuán)購報(bào)價(jià)截止時間止，系統(tǒng)將自動按照以下成交原則確定團(tuán)購成交供貨商及成交價(jià)格。

　　至報(bào)價(jià)截止時間止，系統(tǒng)以最低報(bào)價(jià)確定成交供貨商及成交價(jià)格。

　　當(dāng)報(bào)價(jià)相同時，以報(bào)價(jià)時間最早的為成交供貨商。

　?。┯晒┴浬贪l(fā)起的團(tuán)購，應(yīng)當(dāng)明確所提供的商品名稱、具體型號、報(bào)名期限、供貨期限及所能提供商品的價(jià)格和最低團(tuán)購量、最高團(tuán)購量。采購人如需購買，可以在報(bào)名有效時限內(nèi)加入團(tuán)購。報(bào)名有效時限應(yīng)在3個工作日以上。

　　（七）由供貨商發(fā)起的團(tuán)購中，對在報(bào)名期內(nèi)加入團(tuán)購的采購人，視同其接受團(tuán)購發(fā)起人的各項(xiàng)約定。在報(bào)名有效時限結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照供貨商發(fā)起團(tuán)購的要件確定具體團(tuán)購事宜。報(bào)名有效時限結(jié)束后，如采購數(shù)量低于最低團(tuán)購量，團(tuán)購不成立，供應(yīng)商可自行選擇是否重新發(fā)起團(tuán)購。

　　（八）團(tuán)購結(jié)束后，系統(tǒng)將發(fā)出團(tuán)購成交信息，確定團(tuán)購成交供貨商及成交價(jià)格。

　?。ň牛﹨⑴c團(tuán)購的各采購人分別按照成交的價(jià)格及數(shù)量，依本辦法的規(guī)定簽訂供貨合同及驗(yàn)收。

　　第二十五條 反拍是指采購人通過上海政府采購網(wǎng)提供的協(xié)議供貨反拍功能，就其所需采購的協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格，向協(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商發(fā)起反拍要求，在一定時間內(nèi)，按照最低報(bào)價(jià)來確定最終供貨商的一種協(xié)議供貨模式。

　　除議價(jià)、團(tuán)購適用情形外，或者議價(jià)、團(tuán)購未成交的，采購人原則上可采取反拍方式確定具體供貨商。

　　第二十六條 反拍按照以下流程進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┎少徣嗽诎l(fā)起反拍時應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)將其所需采購的產(chǎn)品的規(guī)格型號、具體配置、供貨期限、反拍報(bào)名時間和發(fā)起時間及反拍有效報(bào)價(jià)時間等具體要求進(jìn)行公告。反拍報(bào)名時間應(yīng)在3個工作日以上。

　?。ǘ﹨f(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商可按照反拍要求報(bào)名，經(jīng)采購人審核通過后的供貨商可以參加采購人發(fā)起的反拍。在反拍有效報(bào)價(jià)時期內(nèi)，系統(tǒng)顯示反拍當(dāng)前的最低價(jià)格，各供貨商可參考系統(tǒng)提供的即時價(jià)格，提交各自的反拍報(bào)價(jià)。

　?。ㄈ┲练磁膱?bào)價(jià)截止時間止，系統(tǒng)將自動按照以下成交原則確定反拍成交供貨商及成交價(jià)格。

　　至反拍報(bào)價(jià)截止時間止，系統(tǒng)以最低報(bào)價(jià)確定成交供貨商及成交價(jià)格。

　　當(dāng)報(bào)價(jià)相同時，以報(bào)價(jià)時間最早的為成交供貨商。

　?。ㄋ模┤鐩]有供貨商參加反拍導(dǎo)致反拍不成功的，采購人應(yīng)再次發(fā)起反拍。如采購任務(wù)較急，再次反拍影響采購時間的，采購人可以選擇采取議價(jià)方式確定供貨商和成交價(jià)格。

第二十七條 各供貨商應(yīng)注意及時瀏覽系統(tǒng)中的有關(guān)競價(jià)信息，因未及時瀏覽而錯過競價(jià)機(jī)會的，其后果由供貨商自行承擔(dān)。

 

第四章    供貨合同與驗(yàn)收支付　　

　　第二十八條 供貨商及產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量確定后，采購人應(yīng)在系統(tǒng)中制作供貨合同發(fā)送給成交供貨商。經(jīng)供貨商確認(rèn)后，系統(tǒng)生成供貨合同、貨物驗(yàn)收單，通知供貨商供貨。

　　第二十九條 供貨商和采購人應(yīng)按照供貨合同約定的條款供貨及驗(yàn)收貨物。

　　供貨商供貨后，采購人應(yīng)按規(guī)定對供貨商送達(dá)的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)在驗(yàn)收單上簽署意見，并在系統(tǒng)中對驗(yàn)收單進(jìn)行確認(rèn)。

　　第三十條 驗(yàn)收合格后，采購人應(yīng)按照政府采購資金支付的有關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)。

　　第三十一條 采購人應(yīng)當(dāng)按照供貨合同的約定以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時向供貨商支付價(jià)款。

供貨商在收到價(jià)款后，應(yīng)在系統(tǒng)中對收款確認(rèn)單進(jìn)行確認(rèn)，以確定貨款的收付情況?！　?/P>

 

第五章    監(jiān)督管理

　　第三十二條  中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，取消協(xié)議供貨資格，作為不良行為記錄記入誠信檔案，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧现\取中標(biāo)、成交的；

　　（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；

　　（三）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄋ模┲袠?biāo)后，無不正當(dāng)理由拒絕履行協(xié)議義務(wù)的。

　　第三十三條 供貨商應(yīng)積極響應(yīng)各采購人的競價(jià)申請，在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，對應(yīng)當(dāng)響應(yīng)而未響應(yīng)采購人競價(jià)申請累計(jì)滿三次的供貨商，取消其當(dāng)期協(xié)議供貨資格，由中標(biāo)供應(yīng)商另行確定供貨商補(bǔ)充。

　　第三十四條 供貨商有下列情形之一，其成交結(jié)果無效，并將作為不良行為記錄記入誠信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，取消當(dāng)期協(xié)議供貨資格。違反法律規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　?。ㄒ唬┪窗床少徑Y(jié)果簽訂供貨合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

　?。ǘo正當(dāng)理由拒絕履行合同義務(wù)，或未按合同規(guī)定履行合同義務(wù)構(gòu)成違約的；

　　（三）未按照本辦法規(guī)定與采購人議價(jià)采購的；

　?。ㄋ模┰诤贤男羞^程中與采購人協(xié)商變更合同主要條款的；

　?。ㄎ澹┊?dāng)市場價(jià)格低于最高限價(jià)時，未及時在系統(tǒng)中更新的；

　?。┯衅渌`法、違規(guī)行為的；

　　第三十五條 采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令其改正，拒不糾正的，暫停按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給與其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定與供貨商議價(jià)采購；

　　（二）成交后拒絕與供貨商簽訂采購合同，或者不按照成交結(jié)果簽訂采購合同的；

　?。ㄈ┖贤男羞^程中與供貨商協(xié)商變更合同主要條款的；

　　（四）有其他違法、違規(guī)行為的。

第三十六條 政府采購網(wǎng)上協(xié)議供貨的運(yùn)行，同時接受同級監(jiān)察、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

 

第六章   附    則　　

　　第三十七條 本辦法由上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。如遇國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整，本辦法規(guī)定與國家有關(guān)規(guī)定不符的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。

　　第三十九條 2009年4月30日發(fā)布的《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法（試行）》（滬財(cái)庫〔2009〕18號）予以廢止?！　?/P>

　　附件：1．上海市政府采購框架協(xié)議

　　　　　2．上海市政府采購供貨合同

　　　　　3．上海市政府采購電子平臺貨物交付驗(yàn)收單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

上海市政府采購框架協(xié)議

 

編號：

 

協(xié)議各方：

甲方（集中采購機(jī)構(gòu)）：

住所：上海市××路××號××號樓×樓       郵編：

電話：      ，                             聯(lián)系人：

 

乙方（協(xié)議供應(yīng)商）：

住所：                                     郵編：

電話：                                     聯(lián)系人：

 

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》和《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理管理辦法》之規(guī)定，甲方代表采購人與乙方就協(xié)議采購事項(xiàng)，簽署本框架協(xié)議。

第一條  協(xié)議適用當(dāng)事人

本協(xié)議適用于甲方根據(jù)采購人需求通過公開招標(biāo)的方式確定乙方及其協(xié)議供貨產(chǎn)品，并簽訂本框架協(xié)議。

在本協(xié)議確定的協(xié)議期限內(nèi)，采購人通過上海政府采購網(wǎng)采取議價(jià)、團(tuán)購和反拍等方式購買協(xié)議產(chǎn)品，并由采購人與乙方指定的供貨商直接簽訂供貨合同，乙方及其指定供貨商根據(jù)本框架協(xié)議和供貨合同向采購人履行協(xié)議供貨義務(wù)。

本協(xié)議所稱采購人是指通過上海政府采購網(wǎng)采購協(xié)議產(chǎn)品的本市各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，在供貨合同中為買方。

本協(xié)議所稱供貨商是指乙方指定的在上海政府采購網(wǎng)提供協(xié)議產(chǎn)品的供應(yīng)商，在供貨合同中為賣方。乙方與其指定的供貨商承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二條  協(xié)議供貨產(chǎn)品貨物名稱、型號規(guī)格、制造商、原產(chǎn)地、單價(jià)

 

第三條  協(xié)議期限

本協(xié)議有效期為   年，自    年   月   日起至    年   月   日止。

第四條  協(xié)議價(jià)格與合同價(jià)格

1．本協(xié)議價(jià)格為乙方及其供貨商提供協(xié)議產(chǎn)品的最高限價(jià)，在協(xié)議的有效期內(nèi)采購人通過上海政府采購網(wǎng)采取議價(jià)、團(tuán)購和反拍等方式與供貨商確定合同價(jià)格。

2．供貨商在上海政府采購網(wǎng)上的報(bào)價(jià)不得高于最高限價(jià)，且應(yīng)低于同期市場平均價(jià)（或?yàn)樯虾５貐^(qū)最低銷售價(jià)），如果乙方及其指定的供貨商在供貨期間內(nèi)實(shí)施促銷方案，乙方及其指定的供貨商應(yīng)保證采購人同時享受其促銷方案的權(quán)利。

3．乙方及其指定的供貨商為供貨而發(fā)生的所有費(fèi)用均應(yīng)包含在貨物價(jià)款中，采購人不再另行支付其它任何費(fèi)用。

第五條  貨物數(shù)量

貨物數(shù)量由采購人與供貨商通過上海政府采購網(wǎng)采取議價(jià)、團(tuán)購和反拍等方式確定供貨商并簽訂供貨合同時確定。

第六條  供貨的期限與交貨地點(diǎn)和方式

供貨的期限與交貨地點(diǎn)和方式由采購人與供貨商通過上海政府采購網(wǎng)采取議價(jià)、團(tuán)購和反拍等方式確定供貨商并簽訂供貨合同時確定。

第七條  貨物的驗(yàn)收

1．采購人在收貨后，根據(jù)貨物的技術(shù)規(guī)格要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對貨物進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，采購人收取發(fā)票并在《上海市政府采購貨物驗(yàn)收單》上簽署驗(yàn)收意見及加蓋單位印章。

2．貨物的數(shù)量不足或表面瑕疵，采購人應(yīng)在驗(yàn)收時當(dāng)面提出；對質(zhì)量問題有異議的應(yīng)在安裝調(diào)試后十個工作日內(nèi)提出。

3．在驗(yàn)收過程中采購人發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或有質(zhì)量、技術(shù)等問題，乙方及其指定的供貨商應(yīng)負(fù)責(zé)按照采購人的要求采取補(bǔ)足、更換或退貨等處理措施，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用和損失。

4．采購人在供貨商按合同規(guī)定交貨、安裝、調(diào)試后，應(yīng)當(dāng)及時驗(yàn)收。

第八條  貨物包裝要求

1．乙方及其指定的供貨商所出售的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，這類包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，以確保貨物安全無損地運(yùn)抵指定現(xiàn)場。

2．每一個包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單、質(zhì)量證書和保修保養(yǎng)證書。

第九條  質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證

1．乙方及其指定的供貨商所出售貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)確定。

2．乙方及其指定的供貨商所出售的貨物還應(yīng)符合國家和上海市有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生之規(guī)定。

3．乙方及其指定的供貨商應(yīng)保證所供貨物是全新的、未使用過的制造廠商原裝產(chǎn)品，并完全符合招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。乙方及其指定的供貨商應(yīng)保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命期內(nèi)應(yīng)具有滿意的性能。

4．在貨物最終交付驗(yàn)收后不少于十二個月（或乙方及其指定的供貨商承諾）的質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方及其指定的供貨商承擔(dān)質(zhì)量保證的責(zé)任。

第十條  權(quán)利瑕疵擔(dān)保

1．乙方及其指定的供貨商保證對其出售的貨物享有合法的權(quán)利，不存在任何擔(dān)保物權(quán)，如抵押權(quán)、留置權(quán)等。

2．乙方及其指定的供貨商保證在其出售的貨物沒有侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等權(quán)利。

3．如采購人使用該貨物構(gòu)成上述侵權(quán)的，則由乙方及其指定的供貨商承擔(dān)全部責(zé)任。

第十一條  價(jià)款支付

1．合同價(jià)款以人民幣支付。

2．供貨商將貨物按合同規(guī)定交付并驗(yàn)收合格，采購人收到發(fā)票后，制作《上海市政府采購貨物驗(yàn)收單》隨附發(fā)票復(fù)印件，在貨物交付驗(yàn)收合格后十五天內(nèi)，由采購人向國庫申請集中支付。

3．貨款直接支付至合同約定的供貨商賬戶。

4．供貨合同約定由采購人自行支付的款項(xiàng)，供貨商交貨并經(jīng)驗(yàn)收合格，由采購人直接向供貨商支付。

第十二條  輔助服務(wù)

1．乙方及其指定的供貨商應(yīng)提交所提供貨物的技術(shù)文件，包括相應(yīng)的每一套設(shè)備和儀器的中文技術(shù)文件，例如：產(chǎn)品目錄、圖紙、操作手冊、使用說明、維護(hù)手冊和服務(wù)指南。這些文件應(yīng)包裝好隨同貨物一起發(fā)運(yùn)。

2．乙方及其指定的供貨商還應(yīng)提供下列服務(wù)：

（1）貨物的現(xiàn)場移動、安裝、調(diào)試、啟動監(jiān)督及技術(shù)支持；

（2）提供貨物組裝和維修所需的專用工具和輔助材料；

（3）在協(xié)議各方商定的一定期限內(nèi)對所有的貨物實(shí)施運(yùn)行監(jiān)督、維修，但前提條件是該服務(wù)并不能免除乙方及其指定的供貨商在質(zhì)量保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù)；

（4）在項(xiàng)目現(xiàn)場就貨物的安裝、啟動、運(yùn)營、維護(hù)對采購人操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3．輔助服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)包含在貨物價(jià)款中，采購人不再另行支付。

第十三條  違約責(zé)任

（一）質(zhì)量瑕疵的補(bǔ)救措施和索賠

1．乙方及其指定的供貨商提供的產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或存在產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，采購人有權(quán)根據(jù)法定質(zhì)量檢測部門出具的檢驗(yàn)證書向乙方或其指定的供貨商提出索賠。

2．在質(zhì)量保證期內(nèi)，如果乙方及其指定的供貨商對缺陷產(chǎn)品負(fù)有責(zé)任而采購人提出索賠，乙方及其指定的供貨商應(yīng)按照采購人同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：

（1）乙方及其指定的供貨商同意退貨并將貨款退還給采購人，由此發(fā)生的一切費(fèi)用和損失由乙方承擔(dān)。

（2）根據(jù)貨物的質(zhì)量狀況以及采購人所遭受的損失，經(jīng)過買賣雙方商定降低貨物的價(jià)格。

（3）乙方及其指定的供貨商應(yīng)在接到采購人通知后七天內(nèi)負(fù)責(zé)采用符合協(xié)議規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能要求的新零件、部件和設(shè)備來更換有缺陷的部分或修補(bǔ)缺陷部分，其費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。同時，乙方及其指定的供貨商應(yīng)在約定的質(zhì)量保證期基礎(chǔ)上相應(yīng)延長修補(bǔ)和更換件的質(zhì)量保證期。

3．如果在采購人發(fā)出索賠通知后十天內(nèi)乙方或其指定的供貨商未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被乙方或其指定的供貨商接受。    如果乙方或其指定的供貨商未能在采購人發(fā)出索賠通知后十天內(nèi)或采購人同意延長的期限內(nèi)，按照上述規(guī)定的任何一種方法采取補(bǔ)救措施，采購人有權(quán)從應(yīng)付貨款中扣除索賠金額或者沒收質(zhì)量保證金，如不足以彌補(bǔ)采購人損失的，采購人有權(quán)進(jìn)一步要求乙方或其指定的供貨商賠償。

（二）遲延交貨的違約責(zé)任

1．乙方或其指定的供貨商應(yīng)按照合同規(guī)定的時間、地點(diǎn)交貨和提供服務(wù)。在履行協(xié)議過程中，如果乙方或其指定的供貨商遇到可能妨礙按時交貨和提供服務(wù)的情形時，應(yīng)及時以書面形式將遲延的事實(shí)、可能遲延的期限和理由通知采購人。采購人在收到乙方或其指定的供貨商通知后，應(yīng)盡快對情況進(jìn)行評價(jià)，并確定是否同意遲延交貨時間或延期提供服務(wù)。

2．如乙方或其指定的供貨商無正當(dāng)理由而遲延交貨，采購人有權(quán)解除供貨合同并追究乙方或其指定的供貨商的違約責(zé)任，違約金為合同金額的5%。

（三）遲延付款的違約責(zé)任

采購人遲延付款應(yīng)當(dāng)向乙方或其指定的供貨商支付未支付款項(xiàng)之罰息，罰息以銀行同期的貸款利率計(jì)算。

第十四條  協(xié)議終止

（一）協(xié)議因有效期限屆滿而終止；

（二）乙方或其指定的供貨商存在下列情形的，甲方根據(jù)《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法》規(guī)定程序終止本協(xié)議，并由采購人追究乙方或其指定的供貨商的違約責(zé)任。

1．乙方或其指定的供貨商未能依照本協(xié)議約定條件履行合同，已構(gòu)成根本性違約的；

2．乙方或其指定的供貨商在履行協(xié)議過程中有不正當(dāng)競爭行為的；

3．如果協(xié)議的履行將損害國家利益或社會公共利益的。

第十五條  協(xié)議供貨商的指定

乙方應(yīng)指定不少于三家供貨商在上海政府采購網(wǎng)提供協(xié)議產(chǎn)品銷售服務(wù)，向甲方提供委托授權(quán)書，委托授權(quán)書包括指定的供貨商名稱，授權(quán)銷售的區(qū)域范圍、授權(quán)期限，并明確乙方與指定供貨商承擔(dān)連帶責(zé)任等內(nèi)容。

乙方指定的供貨商為：

                                 。

                                 。

                                 。

                                 。

                                 。

第十六條  不可抗力

1．任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不承擔(dān)違約責(zé)任。但遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

2．遇有不可抗力的一方，應(yīng)在三日內(nèi)將事件的情況以書面形式通知另一方，并在事件發(fā)生后十日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。

3．不可抗力是指協(xié)議雙方不可預(yù)見、不可避免、不可克服的自然災(zāi)害和社會事件。

第十七條  解決爭議的方法

1．協(xié)議各方應(yīng)通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行本協(xié)議過程中所發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭端。如從協(xié)商開始十天內(nèi)仍不能解決，可以向上海市財(cái)政局提請調(diào)解。

2．調(diào)解不成則提交上海仲裁委員會根據(jù)其仲裁規(guī)則和程序進(jìn)行仲裁，仲裁是終局的。

3．如仲裁事項(xiàng)不影響協(xié)議其它部分的履行，則在仲裁期間，除正在進(jìn)行仲裁的部分外，本協(xié)議的其它部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

第十八條  協(xié)議的修改

對本協(xié)議不得擅自變更、解除或終止。

第十九條  協(xié)議生效及文本

1．本協(xié)議在協(xié)議各方簽字蓋章后生效。

2．本協(xié)議一式份，雙方各執(zhí)一份，另一份送上海市財(cái)政局備案。

第二十條  協(xié)議附件

本協(xié)議附件包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、《上海市政府采購供貨合同》、《上海市政府采購貨物驗(yàn)收單》等。

本協(xié)議附件與協(xié)議具有同等效力。

 

 

 

附件2

 

上海市政府采購供貨合同

 

買方（采購人）： 

地址：  

 

賣方（供貨商）： 

地址：  

 

買賣雙方根據(jù)合同編號為          《上海市政府采購框架協(xié)議》之規(guī)定，通過上海政府采購網(wǎng)通過議價(jià)（反拍、團(tuán)購）確定合同成交結(jié)果，現(xiàn)就合同履行事宜，簽訂本供貨合同。

第一條  貨物的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)

 

 

第二條  合同價(jià)款與支付

（一）合同價(jià)款為（大寫）：         ，合同價(jià)款包括運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等。

（二）合同價(jià)款中                    元按照下列第一種方式支付；                    元按照第二種方式支付。

1．買方在收到貨物并經(jīng)驗(yàn)收合格并簽署《上海市政府采購貨物驗(yàn)收單》后，十五個工作日內(nèi)申請國庫集中支付。

2．買方在收到貨物并經(jīng)驗(yàn)收合格并簽署《上海市政府采購貨物驗(yàn)收單》后自行支付。

（三）合同價(jià)款直接匯到賣方的開戶銀行賬戶

開戶銀行：     

銀行賬戶：     

第三條  履行期限、地點(diǎn)和方式

履行期限：      年    月    日至      年    月    日

履行地點(diǎn)：                  

履行方式：賣方送貨至買方指定地點(diǎn)。

第四條  其他事項(xiàng)

本合同履行事項(xiàng)適用《上海市政府采購框架協(xié)議》，并為其組成部分。

第五條  合同的生效

本協(xié)議在協(xié)議各方簽字蓋章后生效。

本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，另一份送上海市財(cái)政局備案。

 

附件3

 

上海市政府采購電子平臺貨物交付驗(yàn)收單

 

編號：

 

根據(jù)《上海市政府采購框架協(xié)議》和《上海市政府采購供貨合同》之規(guī)定，供貨商                  向采購人                   提交下列貨物：

 

發(fā)票號碼：

供應(yīng)商（蓋章）

地址：

法定代表人（授權(quán)代表）（簽字）：

聯(lián)系電話：

日期：

 

收貨單位（采購人）按照《上海市政府采購框架協(xié)議》規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收：

一、供貨商提供的貨物型號規(guī)格和數(shù)量符合合同之約定，不存在貨物表面瑕疵和數(shù)量短缺。

二、貨物經(jīng)安裝調(diào)試后正常使用。

三、供貨商提供了發(fā)票和說明，其發(fā)票金額和合同價(jià)款核對無誤。

四、采購人同意支付貨款。

五、其他

采購人（蓋章）

地址：

法定代表人（授權(quán)代表）（簽字）：

聯(lián)系電話：

日期：

 

備注欄：