第一章 總則
第一條 為充分利用信息技術(shù)提高政府采購工作效率，降低政府采購成本，規(guī)范政府采購網(wǎng)上競價采購行為，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)的法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的網(wǎng)上競價采購是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布競價采購信息，接受會員單位報價，網(wǎng)上定標，網(wǎng)上公布采購結(jié)果等全過程活動的總稱。
第三條 網(wǎng)上競價采購遵循公開、公平、公正和有效競爭、誠實信用原則。
第四條 網(wǎng)上競價采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)等政府采購項目，但以標準或通用的辦公設(shè)備以及服務(wù)項目為主。
本辦法所規(guī)定的網(wǎng)上競價采購?fù)ㄟ^上海政府采購網(wǎng)（www.sh-procurement.gov.cn）進行。
第二章 網(wǎng)員資格及申請
第五條 網(wǎng)上競價采購實行免費會員制，會員的名額不受限制，凡符合本辦法第六條規(guī)定條件的供應(yīng)商，均可按本辦法規(guī)定的程序提出申請，經(jīng)審核成為上海市政府采購網(wǎng)上競價采購的會員單位。
第六條 申請加入網(wǎng)上競價采購的供應(yīng)商（以下簡稱供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，注冊資本在50萬元以上的法人和其他經(jīng)濟組織；
（二）遵紀守法，規(guī)范經(jīng)營，財務(wù)狀況良好，依法納稅；
（三）具有良好的售后服務(wù)和完善的技術(shù)保障；
（四）具有良好的履約能力和誠信記錄；
（五）具備上網(wǎng)條件。
第七條 供應(yīng)商按照上海政府采購網(wǎng)規(guī)定的供應(yīng)商登記要求，在網(wǎng)上正確填寫并提交《上海市政府采購供應(yīng)商信息表》，在上海市政府采購中心（以下簡稱采購中心）供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫登記備案。
本辦法實施前已在采購中心登記備案的繼續(xù)有效，但應(yīng)按網(wǎng)上競價的要求補充有關(guān)材料。
第八條 供應(yīng)商必須向采購中心提交以下書面材料的原件和復(fù)印件：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)組織機構(gòu)代碼證；
（二）稅務(wù)登記證；
（三）上一年度財務(wù)報表；
（四）相關(guān)的資質(zhì)證書；
（五）電子郵件地址；
（六）采購中心要求提交的其他材料。
第九條 采購中心收到供應(yīng)商提交的書面申請材料后，在7個工作日內(nèi)進行審核，決定是否授予會員單位資格。
第十條 凡獲準加入網(wǎng)上競價采購的供應(yīng)商，由采購中心授予網(wǎng)上報價密鑰，會員單位憑用戶名和密鑰參加網(wǎng)上競價采購。
第十一條 會員單位負責(zé)對本單位信息進行維護，凡涉及工商、稅務(wù)、銀行帳戶、業(yè)務(wù)資質(zhì)等重要事項的變更，應(yīng)在變更之日起3個工作日內(nèi)自行維護變更的信息，并向采購中心提供有效的書面材料以備核實。
會員單位應(yīng)按照采購中心的要求，提供和主動維護產(chǎn)品目錄，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號和參考價格等。
會員單位涉及可能影響履約能力的重大事項，包括經(jīng)營范圍變化，重大投資行為，主要資產(chǎn)抵押、出售，信用、信貸等級變化，重大合同糾紛，重大訴訟等，應(yīng)及時書面通知采購中心。
第十二條 網(wǎng)上競價采購具體的競價資格條件和資質(zhì)要求，均以每次發(fā)布的競價項目資格條件和資質(zhì)要求為準。
第十三條 采購中心依其供應(yīng)商信息庫管理辦法對供應(yīng)商進行信用積分的評定，根據(jù)評定結(jié)果確定會員單位的誠信度。
第三章 網(wǎng)上競價采購程序
第十四條 網(wǎng)上競價采購項目由采購中心在上海政府采購網(wǎng)上發(fā)布網(wǎng)上競價采購公告。
采購公告的內(nèi)容包括競價采購序號、貨物名稱、規(guī)格、型號、貨物基本用途、技術(shù)要求、單位、數(shù)量、原產(chǎn)地、交貨日期、交貨地點、競價起止時間和供應(yīng)商資格等。
第十五條 各會員單位應(yīng)當(dāng)注意及時瀏覽上海政府采購網(wǎng)的有關(guān)采購公告，凡因未及時瀏覽上海政府采購網(wǎng)而錯過競價機會的，采購中心不承擔(dān)任何責(zé)任。
第十六條 參與網(wǎng)上競價采購項目的會員單位以用戶名和密鑰登錄進入網(wǎng)上競價采購系統(tǒng)后，在網(wǎng)上競價采購專頁按照采購公告的要求進行網(wǎng)上競價，正確填寫并提交投標報價。
第十七條 按照網(wǎng)上競價采購公告確定的時間，采購中心根據(jù)本辦法規(guī)定的定標原則，確定網(wǎng)上競價中標供應(yīng)商，在網(wǎng)上發(fā)布競價結(jié)果和中標公告。
第十八條 確定中標供應(yīng)商后，采購中心向中標供應(yīng)商發(fā)出書面中標通知書，供應(yīng)商持中標通知書在規(guī)定的時間內(nèi)與采購中心簽訂政府采購合同。
中標通知書對采購中心和中標供應(yīng)商均具有法律效力，中標通知書發(fā)出后，采購中心改變中標結(jié)果的，或者中標供應(yīng)商放棄中標項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四章 網(wǎng)上競價采購定標原則
第十九條 在滿足網(wǎng)上競價采購項目的技術(shù)規(guī)格、性能和售后服務(wù)的前提下，按價格優(yōu)先、信用優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則確定中標供應(yīng)商，即最低價格中標，當(dāng)出現(xiàn)兩個以上相同最低報價時，則投標供應(yīng)商誠信度高者中標，當(dāng)出現(xiàn)兩個以上相同的最低報價和誠信度時，按投標時間先后順序定標。
第二十條 供應(yīng)商可以在規(guī)定的競價起止時間內(nèi)多次報價，價格和時間以其最后一次報價為準。
第二十一條 當(dāng)首選中標供應(yīng)商不能履約時，采購中心可以選擇與排列其后的第二位候選供應(yīng)商簽約，并依次類推。
第二十二條 當(dāng)出現(xiàn)下列情形時，網(wǎng)上競價采購無效：
（一）該次網(wǎng)上競價采購項目報價供應(yīng)商少于三個；
（二）該次網(wǎng)上競價采購項目全部報價高于市場價。
網(wǎng)上競價采購被認定無效的，采購中心根據(jù)實際情況重新進行網(wǎng)上競價采購，或改用其他的采購方式。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 采購中心根據(jù)規(guī)定對供應(yīng)商資格進行審查，并記錄供應(yīng)商的信用積分，對供應(yīng)商依本辦法參加網(wǎng)上競價采購進行指導(dǎo)。
第二十四條 網(wǎng)上競價采購活動接受上海市政府采購管理辦公室（以下簡稱采管辦）及其他有關(guān)主管機關(guān)監(jiān)督檢查。
第二十五條 供應(yīng)商對網(wǎng)上競價采購活動或競價結(jié)果有異議的，可以在7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出詢問或質(zhì)疑，采購中心應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面詢問或質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商。
第二十六條 質(zhì)疑供應(yīng)商對答疑澄清結(jié)果不滿意，或者采購中心未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，向采管辦投訴，采管辦應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人。
如供應(yīng)商異議成立，應(yīng)當(dāng)宣布原中標結(jié)果無效，并重新進行網(wǎng)上競價采購，或改用其他方法進行采購。
第六章 罰則
第二十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，其報價無效；情節(jié)嚴重的，取消其會員資格：
（一）提供虛假材料，騙取網(wǎng)上競價采購會員資格的；
（二）提供虛假材料進行網(wǎng)上競標的；
（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；
（四）中標后，無正當(dāng)理由拒絕履行合同義務(wù)的；
（五）向采購人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的。
第二十八條 采購中心工作人員違反本辦法的，予以行政處分，情節(jié)嚴重的，由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第二十九條 本辦法解釋權(quán)屬上海市政府采購管理辦公室。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。