全面深化民主管理，全力推進凝心聚力工程，
為學校新一輪發(fā)展做貢獻
——在上海對外經(jīng)貿(mào)大學第一屆教代會暨工代會第一次會議上的工會工作報告
樓軍江
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我受學校本屆工會委員會的委托，向大會報告工會工作，請予審議。
今天，上海對外經(jīng)貿(mào)大學第一屆教職工代表大會暨工會會員代表大會隆重召開，這是我校教職工政治生活中的一件大事。本次大會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，貫徹落實中國工會十六大會議和上海市工會十三大會議精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路；全面總結(jié)過去七年學校工會的工作與經(jīng)驗，研究明確今后五年的目標任務(wù)，選舉產(chǎn)生上海對外經(jīng)貿(mào)大學第一屆工會委員會、經(jīng)費審查委員會；團結(jié)動員全校廣大教職員工，積極投身學校改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進依法治校，切實加強民主管理，凝心聚力為建設(shè)高水平、國際化、特色鮮明的應用研究型大學貢獻力量。
2008年1月以來，校工會堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐活動要求，在上海市教育工會和學校黨委的正確領(lǐng)導下，在校行政以及各單位、各部門的積極支持下，在廣大教職員工的積極參與和各級工會干部的共同努力下，緊緊圍繞學校中心工作，牢固確立“凝心聚力，服務(wù)大局，多辦實事，促進和諧”的工作理念，以深化校務(wù)公開、推進民主管理為重點，以高度關(guān)注民生、服務(wù)教工發(fā)展為核心，以弘揚師德師風、豐富文化生活為抓手，以加強自身建設(shè)、夯實工作基礎(chǔ)為保障，不斷探索和創(chuàng)新工會工作實踐，取得了一定的成績，也為學校的建設(shè)發(fā)展做出了應有的貢獻。
第一，圍繞中心，服務(wù)大局。七年來，校工會力求將工作融入學校教學、科研、管理、服務(wù)等工作主旋律中，力求在參與和推進學校學科發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)方面有所作為。一是發(fā)揮教代會主渠道作用，推動學校事業(yè)發(fā)展。學校每年召開一次教代會，除審議討論學校年度工作報告、年度財務(wù)工作報告、年度工會工作報告外，還審議討論了學校2008-2012年學科建設(shè)規(guī)劃、學校十二五改革與發(fā)展規(guī)劃、校院兩級財務(wù)管理體制改革方案、學校崗位設(shè)置方案、學校教職工代表大會實施細則、學?？冃ЧべY改革的情況說明等事關(guān)學校發(fā)展和涉及教職工利益的重大議題，為學校科學民主決策提供了重要參考依據(jù)。同時，學校教代會代表每年對學校行政工作和工會工作進行滿意度測評，并對校領(lǐng)導班子及成員開展民主評議。二是動員廣大教職員工為學校發(fā)展建言獻策。校工會在深入學習和實踐科學發(fā)展觀活動中，在學校研究制定學科建設(shè)規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，廣泛動員教職工踴躍參加“辦人民滿意的大學”大討論、校訓方案征集、道路樓宇命名方案征集、“我為學校發(fā)展獻一計——金點子”征集等活動，發(fā)揮教師主體作用，為學校發(fā)展建言獻策。三是評選表彰先進，弘揚優(yōu)良師德師風。校工會大力推進師德師風建設(shè)，積極組織開展各類先進集體和個人的評選表彰活動。七年來，校工會共評選出校級師德先進8名、校級教育先鋒號先進集體9個、教學新星3名、科研新星3名、管理新星3名和服務(wù)新星2名。校工會還通過教師節(jié)表彰大會、校報、宣傳欄、校園網(wǎng)等多種途徑全方位宣傳先進集體和人物事跡，樹立典范，擴大影響，大力弘揚教師職業(yè)道德風范，努力營造以德治校、以德育人、以德修身的育人環(huán)境。四是搭建聯(lián)誼會平臺，凝聚服務(wù)人才。校工會精心組織籌建了教授聯(lián)誼會和青年教師聯(lián)誼會，通過不同形式的聯(lián)誼活動，推進校園學術(shù)文化建設(shè)，拓寬對外交流渠道，同心協(xié)力為學校內(nèi)涵發(fā)展奉獻才智。教授聯(lián)誼會自2012年3月30日掛牌成立以來，共組織開展了12次活動，內(nèi)容豐富多彩，涉及專業(yè)學術(shù)講座、弘揚校訓精神、踐行上海城市價值研討、參與學校重大工程建設(shè)項目論證、面向?qū)W生開展“我與教授面對面”人生導航咨詢等方方面面。青年教師聯(lián)誼會于2013年10月11日成立，通過這一平臺建設(shè)，較好地促進了青年教師之間的交流，也增進了與其他高校教師之間的聯(lián)系交往，使廣大青年教師與學校同呼吸、共成長，更好地融入到學校發(fā)展建設(shè)之中。
第二，完善制度，加強民主。七年來，校工會將制度建設(shè)作為深入推進民主管理工作的重要抓手和根本路徑，在落實校務(wù)公開、規(guī)范提案工作、構(gòu)建懇談機制和加強二級教代會建設(shè)等方面取得實質(zhì)性進展。一是全面落實校務(wù)公開制度。學校高度重視校務(wù)公開工作，在校黨委的領(lǐng)導下，校務(wù)公開各項措施得到了較好地落實。2010年，學校接受了上海市教育系統(tǒng)校務(wù)公開工作領(lǐng)導小組的抽查，并定期開展自查工作，形成自查報告及時上報的制度。學校除了開好一年一度的教代會、黨代會之外，還通過中心組學習會、黨政負責干部會議、全體黨員大會、全體教職工大會、學術(shù)委員會會議、教授座談會、民主黨派負責人雙月座談會和無黨派人士座談會等多種會議向教職工傳遞有關(guān)學校建設(shè)與發(fā)展的重要信息；通過校園網(wǎng)、校報、簡報、廣播、宣傳欄、公示欄、LED顯示屏等校內(nèi)媒體建設(shè)，及時全面地向師生報道學校發(fā)展的動態(tài)；校園內(nèi)網(wǎng)發(fā)布的公文、文件、公告，更是教職工了解和參與學校工作的重要渠道。全方位、多渠道的公開途徑，確保了教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，成為了學校發(fā)展的助推力。二是建立健全教代會提案制度。學校于2009年教代會上正式推出代表提案制，拓寬了教職工參與學校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的渠道，為教代會代表參政履職進一步創(chuàng)造了條件。學校組建成立了提案工作委員會，研究制定了《教代會代表提案工作試行辦法》，提案工作委員會每年綜合提案處理的情況和提案人反饋的意見，向教代會報告工作，確保提案件件有答復，件件有反饋。2012年11月，為方便代表提案的遞交、瀏覽、附議以及及時公布提案處理結(jié)果和落實情況，校工會還專門研究開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)電子提案系統(tǒng)，使代表們在教代會閉會期間可以隨時遞交提案。據(jù)統(tǒng)計，2012－2014年共征集到提案33份，通過提案委員會初審，其中16份提案上報校長辦公會議研究處理，其它17份提案交由相關(guān)職能部門落實解決。校工會還組織提案人對提案的答復進行了滿意度測評，滿意占66.7%；基本滿意占21.2%；不滿意占12.1%。經(jīng)校工會兩委委員以及提案工作委員會的評選，在33個提案中，9個提案被評為校級優(yōu)秀提案，1個提案被評為上海市教育系統(tǒng)優(yōu)秀提案。鑒于參加提案工作的突出表現(xiàn)，學校1名教代會代表榮獲2012—2014年度上海市教育系統(tǒng)優(yōu)秀教職工代表，3名教代會代表榮獲校級優(yōu)秀教職工代表。三是探索實踐民主協(xié)商懇談會制度。學校于2008年開始探索建設(shè)懇談會互動交流平臺，通過邀請分管校領(lǐng)導或相關(guān)職能部門負責人與部分教職工代表進行懇談的方式，圍繞學校發(fā)展和共同關(guān)心的問題談思路、談設(shè)想、談需求、談方案，真正做到上情下傳、下情上達，最大限度地將學校管理透明化、公開化；同時，也通過懇談會，進一步溝通說明有關(guān)情況，化解矛盾，有力地推進了和諧校園建設(shè)。2009年4月，校工會下發(fā)文件，將懇談會以制度的形式予以確定。至今，學校先后組織召開了懇談會數(shù)十次，交流研討了有關(guān)教工新食堂建設(shè)及運作、教工班車運行及調(diào)整、校園內(nèi)行車路線修訂、校教學名師評選、教職工崗位津貼調(diào)整等事項。這種互動形式，不僅有利于學校層面發(fā)布各類信息，也可讓廣大教職員工及時表達觀點和愿望，有利于學校凝心聚力共謀發(fā)展。四是推動落實二級單位教代會制度。隨著學校管理重心下移，完善學校教代會工作體系，加強二級教代會制度建設(shè)，成為校工會推進工作的又一重點。截至目前，學校在19個二級單位中，先后舉行了二級教代會暨工代會。學校二級單位教代會工作也不斷規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，在二級教代會上，讓廣大代表聽取和審議二級單位年度行政報告、工會報告、財務(wù)報告，并對行政工作、工會工作進行民主測評。對于事關(guān)教職工職稱評定、考核定級、獎金分配等切身利益問題，在決策前，都通過教職工代表會議予以說明，廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主。
第三，關(guān)注民生，維護權(quán)益。七年來，校工會將高度關(guān)注民生、切實維護教職工合法權(quán)益作為工作的基本點予以推動，力求在為教職工辦實事、做好事、解難事上取得實效。一是扎實做好幫困工作。學校建立了幫困檔案，并進一步擴大了學校教職工幫困基金會的覆蓋面，修訂、完善了幫困基金章程以及《關(guān)心慰問教職工會員的若干措施》，本著幫困扶弱、人文關(guān)懷的宗旨，遵循嚴格管理、細致審核、周到考慮、及時救助的原則，力求把每一分錢都用在必要的地方，使真正需要被幫助的人得到組織的關(guān)懷，把關(guān)注民生的政策落到實處。自2009年以來，幫困基金慰問和補助421人共計83,506元。截止2014年12月，我校幫困基金在冊教職工人數(shù)共有889名。二是組織教職工加入各類保障計劃。在學校黨政領(lǐng)導的關(guān)心、支持下，本著“學校出大頭，個人出零頭”的原則，校工會為全校符合條件并自愿參加的教職工投保了上海市總工會的綜合險（包括特種重病、住院、意外傷害及女職工特種重病）和上海市教育系統(tǒng)補充醫(yī)療保險。截止2014年底，為946名在編和人事派遣教職工辦理了上海市教育系統(tǒng)補充醫(yī)療保險，投保率達99.4%；為885名在編教職工辦理了上海市總工會綜合險，投保率達99.7%。自2009年以來，共向477人次提供了總額為294,722元的各類幫困慰問補助。三是組織開展好教職工每年療休養(yǎng)工作。長期以來，我校療休養(yǎng)工作采取暑期與平時相結(jié)合、長線與短線相結(jié)合、療休養(yǎng)補貼累積制等辦法，讓更多的教職工更好的享受療休養(yǎng)的權(quán)利。七年來，我校先后組織休養(yǎng)團總計25個，參加休息、休養(yǎng)教職工達743人次，休養(yǎng)安排和服務(wù)工作受到教職員工一致好評。四是維護好派遣教職工的合法權(quán)益。根據(jù)《工會法》的規(guī)定和上級工會的統(tǒng)一布置，2010年7月，校工會正式吸收派遣教職工入會。截至2014年12月，126名派遣教職工申請加入了工會組織。2014年，我校還有2名職工申報獲得了上海市總工會“職工晉升技師高級技師”獎勵金。目前，校工會舉辦的各項文體活動以及夏送清涼和冬送溫暖等各項慰問活動，派遣教職工均享受與在編教職工同等待遇。五是落實學校住房補貼政策。我校工會是上海市所有高校中唯一一家承擔核算教職工住房補貼及貼息工作的部門，不僅承擔著政策制定與解讀工作，還要對新引進教職工住房性質(zhì)、面積大小、原單位是否已發(fā)補助等情況進行調(diào)查核對，并做好實發(fā)補助計算等工作。2008年以來，學校已為256人次新進教職工和217人次晉升教職工核算了住房補貼，為65名新購房教職工計算了貸款貼息；并為符合條件的教職工核發(fā)住房補貼、貸款貼息、經(jīng)常性購房補貼、安家費、住家費等，合計人民幣45,449,610.58元，切實保護了教職工的合法權(quán)益。六是成立法律援助中心服務(wù)師生。2010年，校工會、法學院、學工部聯(lián)合籌備成立了學校法律援助中心，主要開展法制宣傳、教育，普及師生的法律知識；并通過法律咨詢服務(wù)，依法維護師生的合法權(quán)益。七精心做好婦女工作。2008年以來，我校榮獲上海市三八紅旗手先進個人4名，上海市巾幗文明崗先進集體1個；上海市教育系統(tǒng)三八紅旗集體、教育先鋒號等各類先進集體6個，上海市教育系統(tǒng)三八紅旗手、巾幗建功標兵等各類先進個人27名, 上海市教育系統(tǒng)心系女職工好領(lǐng)導1名。2010年3月，學校成立了校婦女指導委員會，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全校的婦女工作。每年三八婦女節(jié)期間，除了頒獎典禮、座談交流，校工會還不定期舉行“一日游”活動，促進女教職工溝通與交流。校婦女指導委員會和校工會女工委還根據(jù)女性的特殊需求，聯(lián)合舉辦了“婦科常見疾病的預防和治療”，“解讀婚姻法、新司法解釋”、“婦女理財”、“如何教育子女”、“中醫(yī)養(yǎng)生與美容”以及“服飾搭配與穿著禮儀”等多場專題講座，深受大家歡迎。我校申報的《校企聯(lián)手推動婦女工作——“花樣百變&茶香幸?！迸陨除埢顒印窐s獲“2014年上海市教育系統(tǒng)婦女特色工作案例”銀獎。2014年10月，我校成為首批被上海市總工會女教工委員會正式授予“愛心媽咪小屋”銘牌的高校。2015年1月，我校的“婦女之家”正式通過了上海市教育工會審核驗收。八是關(guān)心青年教師成長。校工會從進修、培訓、晉級、收入待遇以及子女入學入托等多方面給予青年教師關(guān)心，關(guān)注青年教師成長成才。2014年為四位青年教師申請獲得“上海市優(yōu)秀青年教師成才資助金”。
第四，豐富載體，創(chuàng)新文化。七年來，校工會力求關(guān)心和滿足教職工多樣性文化需求，不斷開拓創(chuàng)新高品格文化載體，積極營建和諧共榮的校園文化。一是健全規(guī)范教職工文體協(xié)會。截至目前，學校共組建成立了10個教職工文體協(xié)會，包括有羽毛球、乒乓球、籃球、釣魚、瑜伽、棋牌、歌舞、育兒、烘焙、足球等協(xié)會，各協(xié)會在冊人數(shù)共計424人次。學校研究制定了《教職工文體協(xié)會管理辦法》，校工會根據(jù)各協(xié)會收取的會費按比例配套給予活動經(jīng)費支持。各協(xié)會在會長的組織帶領(lǐng)下，以共同的興趣愛好為依托，將會員緊密聯(lián)系在一起，積極開展個性突出、內(nèi)容豐富的活動，豐富了教職工的業(yè)余生活，增進了彼此的了解與友誼。二是組織開展文化藝術(shù)活動弘揚主旋律。校工會注重以建國60周年、建黨90周年、建校50周年、更名大學等重大紀念日為契機，通過歌唱、舞蹈、朗誦等多種活動形式，讓廣大教職工充分抒發(fā)和表達對黨、對祖國、對學校、對教育事業(yè)、對生活的熱愛之情。校工會與黨委宣傳部、學工部和團委緊密合作，積極推進高雅藝術(shù)進校園活動，舉辦了首屆校園文化藝術(shù)節(jié)、首屆“教工好聲音”歌手大賽，開展了“校訓引領(lǐng)我成長”朗誦比賽和征文比賽，組織參與了“秀·覺”社會主義核心價值觀文藝作品展，提升了教職工文化生活品位。與此同時，校工會還組隊積極參與了上海市教育系統(tǒng)校長杯乒乓球比賽、高校網(wǎng)球精英賽、校園瑜伽展示活動、“勞動光榮·圓夢未來”高校文藝展演、上海市民文化節(jié)“長風杯”歌手大賽、圍棋象棋比賽等，取得了優(yōu)異成績，展示了學校教工風采。三是大力支持二級工會開展工作。校工會注重發(fā)揮先進基層工會組織的示范、引領(lǐng)作用，深入開展創(chuàng)建“教工小家”活動，進一步增強二級部門工會組織的活力，提升各二級部門工會工作的整體水平。2011年，校工會推出了二級部門工會文體活動積分激勵機制。學校19個二級工會在積極組織教職工參加校工會各項活動的基礎(chǔ)上，自主開展了形式多樣的關(guān)注民生的活動。比如：在教職工新婚、生育、過生日等時刻，二級工會都開展了形式不同的慶祝和慰問活動；對生病、家庭遭遇突發(fā)事件的教職工送去溫暖和捐款；在春節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日，走訪看望退休教師、青年教師及困難家庭教師，送上慰問品，傳遞一份關(guān)愛。部分二級工會還通過QQ、微信等新媒體平臺與會員們及時溝通思想、交流經(jīng)驗；多數(shù)二級工會根據(jù)自身財力，會適當安排春游或秋游活動，更好地落實員工休息休養(yǎng)制度。
第五，錘煉隊伍，夯實基礎(chǔ)。七年來，校工會著力塑造學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會形象，不斷提高工會干部履職能力和維權(quán)水平，切實增強工會組織的凝聚力和影響力，為鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)作貢獻?！锻苿庸捏w活動的積分激勵機制創(chuàng)新案例》榮獲了2014年教育工會創(chuàng)新案例一等獎。一是加強工會干部學習培訓。本屆工會在換屆之初，就啟動了工會干部學習培訓計劃，與黨委組織部合作舉辦了黨校工會干部專題培訓班，并邀請上級工會領(lǐng)導做專題報告，開闊了工會干部的眼界和思路。七年來，校工會圍繞增強群眾意識、改進工作作風、強化服務(wù)職能、營造服務(wù)氛圍、健全服務(wù)機制、精心設(shè)計和搭建服務(wù)載體、提高服務(wù)本領(lǐng)等專題，組織校工會干部和二級部門工會干部進行業(yè)務(wù)研討，并積極帶領(lǐng)工會干部走出去，先后與十多所高校就工會管理、制度完善、民生問題等學習取經(jīng)。2010年以來，校工會評選出校先進工會組織1個，校優(yōu)秀工會干部7名，校工會積極分子22名。二是注重理論研究引領(lǐng)推進工作。校工會積極推動開展理論研究與調(diào)查研究工作，截止目前，我校教職工累計向上級申報理論研究課題20項，其中2項獲得教育工會資助，5項獲得校工會資助。為幫助工會干部提高理論水平，校工會還為所有部門工會訂閱了《勞動報》、《工會理論研究》、《中國教工》等報刊雜志，供所有工會干部及會員學習參考。三是認真做好工會信息化及宣傳工作。校工會在加強網(wǎng)站建設(shè)的同時，于2013年與信息技術(shù)中心聯(lián)合開發(fā)了“工會事務(wù)系統(tǒng)”，在傳遞信息、交流經(jīng)驗等方面更好地為廣大會員服務(wù)，并提高了經(jīng)費管理工作效率。2014年2月，校工會發(fā)行了集文字、聲音、圖像、動畫于一體的“上海對外經(jīng)貿(mào)大學工會”會刊電子版，定期宣傳工會的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。四是加強工會內(nèi)部財務(wù)管理。校工會根據(jù)廉政建設(shè)的要求和學校有關(guān)“三重一大”制度的規(guī)定，進一步完善、細化了工會的財務(wù)制度，確保工會經(jīng)費（包括下?lián)懿块T工會的經(jīng)費）收好、管好、用好；工會不僅接受經(jīng)審委監(jiān)督，也接受廣大會員監(jiān)督，除每年向教代會、工代會報告工會經(jīng)費使用情況外，還按季度公布工會經(jīng)費的收支情況，使工會經(jīng)費在陽光下運作。同時，校工會創(chuàng)新改進了經(jīng)費下?lián)軝C制，每年對部門工會參與度進行累積加分，下?lián)芙?jīng)費與獎勵先進相結(jié)合，加大了對二級部門工會專項資金支持的力度。同時，也加強對二級部門工會經(jīng)費合理使用的指導與審計工作，規(guī)范資金使用，提升經(jīng)費使用效能。2010年和2014年，校工會財務(wù)工作分別通過了上海市教育工會經(jīng)費審查委員會的審計檢查。七年來，工會財務(wù)工作每年均獲得上海市教育系統(tǒng)優(yōu)勝獎。
各位代表、同志們：
我們之所以能順利地開展工作，能取得顯著成績，這顯然與上海市教育工會給予的正確指導是分不開的，與學校黨委給予的堅強領(lǐng)導、學校行政給予的大力支持是分不開的；同時，與全校教職工的積極參與、與一大批熱心工會工作、甘于奉獻、任勞任怨的基層工會委員和工會工作人員的辛勤勞動是分不開的。在此，我謹代表本屆工會委員會，向給予我校工會工作正確指導和支持的上海市教育工會，向?qū)W校黨委和行政，向全校教職工，向工會委員會和工會工作人員表示崇高敬意和衷心感謝！向?qū)W校工會歷屆老領(lǐng)導、老同志，致以誠摯的謝意！
回顧七年來學校工會工作取得的成績，我們深刻體會到，工會工作只有堅持黨的領(lǐng)導，自覺服從學校工作大局，圍繞中心任務(wù)、服務(wù)教職工、促進校園和諧，才能始終把握正確的工作方向；只有堅持全心全意為廣大教職工服務(wù)的指導思想，依法維護廣大教職工合法權(quán)益，才能取得廣大教職工的擁護和信任，才能充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用；只有堅持民主化和法制化建設(shè)，才能充分調(diào)動全校廣大教職工參與民主管理、參與民主監(jiān)督的積極性，才能把工會工作納入規(guī)范管理的軌道；只有加強自身建設(shè)，不斷提高工會干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立健全工作制度，才能有效履行工會的各項職能。黨委堅強領(lǐng)導，行政積極支持，工會具體實施，教職員工熱情參與，是我們必須始終一以貫之堅持、推進和深化的工作格局。
回顧七年來我校工會工作取得的成績，我們也深刻體會到，在過去成績的基礎(chǔ)上，我們更應該面向未來，對接發(fā)展目標、對照黨委要求和廣大教職工日益增長的需要，找出差距和不足，更進一步明確需要改進、需要提高的工作重點。從學校實際出發(fā)，我們意識到，目前學校工會需要進一步加以改進和提高的工作主要有：一是工會工作與學校建設(shè)“高水平、國際化、特色鮮明應用研究型大學”的目標定位還存在差距，在推動學校進一步改革和發(fā)展方面的積極作用發(fā)揮得還不夠充分。如何在新形勢、新任務(wù)下，始終堅持正確的政治方向，始終把黨的群眾路線作為工會的生命線和根本工作路線，堅持以師生為本，深入組織、宣傳、教育、服務(wù)廣大教職工，圍繞學校中心工作，發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，激勵教職工投身學校發(fā)展和建設(shè)方面，還有待進一步推出新舉措。二是各級工會組織還需進一步拓寬傾聽教職工心聲、了解教職工需求的渠道。特別是在基層組織快速發(fā)展，校院二級教代會（教職工大會）作用更加顯明的情形下，我們對二級學院教職工大會的指導還不夠有力?；鶎用裰鞴芾?、監(jiān)督機制有待進一步完善，二級教代會的組織制度建設(shè)有待進一步加強，二級單位在學校發(fā)展建設(shè)中的重要作用還有待更充分地發(fā)揮。三是服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益的工作還不能完全滿足職工群眾的多樣化需求。參與和諧校園建設(shè)、化解勞動關(guān)系矛盾的機制和能力有待于進一步健全和提升，工會的教職工文化體育活動還可以更加豐富多彩。四是面臨新形勢、新任務(wù)，工會干部隊伍在服務(wù)教職工的意識理念、工作視野、能力水平方面還有待進一步加強，源頭參與、制度建設(shè)和加強對基層工會組織的分類指導還需切實改進。
學校的發(fā)展路徑充分表明，要想在原有成績基礎(chǔ)上，獲得更充分的進步和發(fā)展，唯有更加謙虛、更加努力、更加奮發(fā)而有為之。高度重視差距和不足, 以改革創(chuàng)新精神，不斷強化源頭參與和制度創(chuàng)新，積極采取更加有效措施，在今后工作中努力加以解決，是我們應有的態(tài)度。
回顧七年來學校工會工作取得的成績，特別是面對新情況、新形勢和新任務(wù)，我們更深刻地體會到，高校工會必須以謀實事、“接地氣”的發(fā)展為第一要務(wù)，通過“接地氣”的活動，“接地氣”的宣傳動員和“接地氣”的維權(quán)，才能更有效起到工會是黨組織聯(lián)系群眾橋梁與紐帶的組織作用，才能更美妙撥動教職工心弦，團結(jié)凝聚起對學校事業(yè)發(fā)展的強大推動力，才能在依法治校、全面深化民主管理的進程中，更有力維護和保護教職工的利益和訴求，在更有依靠的力量群體里，形成工會組織作用的“化學效應”。廣大教職工和廣大教代會代表，理應是學校工會工作獲得發(fā)展、取得進步的依靠群體，理應是學校工會做好發(fā)展服務(wù)工作的重點目標群體。
鑒于當前學校發(fā)展正處于新的重要歷史機遇期特點，我們清醒意識到“全面深化民主管理、全力推進凝心聚力工程、全方位構(gòu)建和諧校園”是學校堅持改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的精神動力，是學校堅持走“高水平、國際化、特色鮮明應用研究型大學”發(fā)展道路的文化自信和信心源泉，是廣大教職工建設(shè)樂教、樂學、和諧校園的能力自覺，是學校工會工作任務(wù)中的應有之義和工會組織作為聯(lián)系黨組織和廣大教職工的橋梁和紐帶的必然要求。維護好、發(fā)展好、落實好凝心聚力、共謀發(fā)展的作用和價值，工會工作才能在建設(shè)“高水平、國際化、特色鮮明應用研究型大學”中發(fā)揮更大作用，貢獻更大力量。
在學校成功更名大學已歷時兩年的特殊背景下，我們更應該把“全面深化民主管理、全力推進凝心聚力工程”，看作是學校事業(yè)發(fā)展“榮譽感”的重要展現(xiàn)要求。我們每一位教職工、每一位教代會、工代會代表，都是學校事業(yè)發(fā)展主力軍之一份子，都是學校事業(yè)發(fā)展充滿正能量的動力源。唯有每一位教職工的積極，才有學校事業(yè)發(fā)展的積極，唯有每一位教職工利益的保護，才有學校整體事業(yè)的保護。榮譽感維系著教職工的工作積極性和職業(yè)幸福感。盡可能匯聚強大的力量，締結(jié)形成學校事業(yè)發(fā)展的集體榮譽感，是做好工會工作必須著力體現(xiàn)的一條工作主線。學校事業(yè)發(fā)展的榮譽感，應是貫穿包括工會工作在內(nèi)的學校所有工作的主線。
我們更應該把“全面深化民主管理、全力推進凝心聚力工程”，看作是學校成就“共同感”的力量載體。無論是以教代會、校務(wù)公開等為代表的民主管理，還是以豐富教職工業(yè)余文化生活、冬送溫暖夏送清涼等為代表的凝心聚力工程，都無不顯示著學校成就“共同感”的重要意義。組織、群體和個體之間的共同努力、共同支持，是一個又一個臺階推進學校事業(yè)發(fā)展的保障，是學校面向未來取得一個又一個成就的支柱。要讓廣大教師、教職員工充分分享學校發(fā)展成就的“共同感”，就必須做到公開、知情、參與，發(fā)揮作用，共謀發(fā)展，就必須全面深化民主管理。
我們更應該把“全面深化民主管理、全力推進凝心聚力工程”，看作是廣大教職工飽滿擁有發(fā)展“獲得感”的重要內(nèi)容。在當前高校競爭漸趨激烈、教師工作日趨壓力的氛圍下，增強教職工的發(fā)展“獲得感”，既應是學校工會工作的目標，也應是判斷學校工會工作是否具有活力、是否具有生機、是否具有影響力的重要要求、重要尺度。理直氣壯、實實在在、積“小成績”為“大成績”地豐富教職工的發(fā)展獲得感，可以是學校工會工作的成就取向。
我們更應該把“全面深化民主管理、全力推進凝心聚力工程”，看作是切實提升教書育人、管理育人、服務(wù)育人職業(yè)“幸福感”的重要途徑。精神和榜樣的力量是無窮的。只有激勵精神，涌現(xiàn)榜樣，人才輩出，我們學校的人才培養(yǎng)共同體，才是積極的、健康的、豐富多彩的。學校工會工作有必要以榜樣、精神、發(fā)展與共享為內(nèi)涵，建造出“教工之家”的溫馨與分享，建造出“教工之家”的激勵與正能量，更建造出“教工之家”對于不同年齡、不同層次、不同類型教職員工的發(fā)展助推力。學校工會應為提升教師職業(yè)幸福感助力。以全體“工會人”的努力與付出，換取廣大教職員工提升教書育人、管理育人、服務(wù)育人的職業(yè)幸福感，都是值得的，應該的。
各位代表、同志們：
4月28日，習近平總書記在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上發(fā)表重要講話時強調(diào)指出，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分。要堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，把工作重心放在最廣大普通職工身上，讓職工群眾真正感受到工會是“教工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。要自覺運用改革精神謀劃推進工會工作，創(chuàng)新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，推動工會工作再上新臺階。
時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要與時俱進，也要開拓創(chuàng)新。有作為才有地位。值此學校本屆工會委員會任期屆滿，新一屆工會委員會即將產(chǎn)生之際，我謹代表本屆工會委員會向新一屆工會委員會提出以下工作建議：
——深刻認識新時期工會肩負的重要使命，自覺接受學校黨委對工會工作的領(lǐng)導，努力把校工會建設(shè)成為推動學校“和諧校園”建設(shè)的重要群眾組織。
1、加強黨對工會工作的領(lǐng)導是做好工會工作的根本保證。工會作為黨領(lǐng)導下的工人階級的群眾組織，是黨的群眾工作的重要組織載體和工作力量。工會要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的時代主題，要更加自覺地接受黨委的領(lǐng)導，更加主動地爭取行政的支持，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用，把學校工會建設(shè)成為推動“和諧校園”建設(shè)的重要群眾組織，圍繞學校新時期的改革發(fā)展和再度創(chuàng)業(yè)，以改革創(chuàng)新的精神推動教代會工作、推動工會工作全面發(fā)展，切實擔當起新時期賦予教代會和工會工作的歷史使命。
2、傳承文化，弘揚傳統(tǒng)，廣泛開展與學校發(fā)展需要相適應、與廣大教職工的需求相一致的文化活動，建立全方位、多層次的文化平臺，增強各級工會組織的活力，調(diào)動廣大教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚、團結(jié)和動員全體經(jīng)貿(mào)大人努力為學校的繁榮和發(fā)展做出積極貢獻。
3、發(fā)揮工會組織宣傳教育優(yōu)勢，大力加強師德師風建設(shè)，引導教職工自覺踐行社會主義核心價值觀，用良好的師德師風影響和凝聚廣大師生；優(yōu)化育人環(huán)境，拓寬育人途徑，全面促進和提高學校的育人質(zhì)量。牢牢把握大力加強師德、師能、師風建設(shè)具有重要作用、重要意義這根主線，培文化、凝團隊、樹榜樣、成制度，應該是學校工會大力參與文化建設(shè)的重要內(nèi)容和重要方式。
——進一步明確教代會工作在現(xiàn)代大學制度體系中的地位和作用，牢固確立教職工主人翁地位，全面深化加強民主管理的制度和機制建設(shè)，落實全心全意依靠教職工辦學的工作方針。
1、不斷加強和完善以教職工代表大會為基本形式的民主管理制度。牢固確立教職工的主人翁地位，全面落實全心全意依靠教職工辦學的工作方針，保證教職工充分行使民主權(quán)利。進一步做好教代會代表的培訓工作，努力調(diào)動其參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的積極性、主動性與創(chuàng)造性，切實履行代表職責，強化代表的意識和能力，為學校的改革發(fā)展把好關(guān)、問好責。創(chuàng)新和規(guī)范教代會工作思路，細致和優(yōu)化教代會工作流程，進一步落實教代會的各項審議、評議、監(jiān)督職權(quán)，通過更加有效的形式和方法，豐富教代會民主管理內(nèi)容。要在2014年教代會代表民主評議校領(lǐng)導工作的基礎(chǔ)上，使教代會代表民主評議校領(lǐng)導工作制度化。結(jié)合學校實際，全面深化凡“與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法”都必經(jīng)教代會討論的機制和要求建設(shè)。
2、不斷加強二級教代會建設(shè)，全面推進基層民主政治建設(shè)。進一步落實二級教代會制度，加強對二級教代會工作的培訓、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，使二級教代會建設(shè)更加制度化和規(guī)范化，成為推動學校二級單位各項事業(yè)快速發(fā)展的有力保障。
3、深化校務(wù)公開民主管理的工作內(nèi)容。拓展工作形式，加強規(guī)范化管理，堅持通過多種形式實行校務(wù)公開，強化校務(wù)公開工作機制，健全內(nèi)部組織機構(gòu)的信息公開制度，明確其信息公開的具體內(nèi)容，拓寬教職工參與學校民主管理、民主決策的渠道，凝聚全校教職工的智慧和力量，進一步加快我校建設(shè)高水平、國際化、特色鮮明應用研究型大學的步伐。使“公開是應當，不公開是特例”的要求，成為我校校務(wù)公開的規(guī)定性要求。
4、加強提案管理，切實提升提案落實工作，有效建立提案答復和辦理結(jié)果通報制度。積極探索教代會閉會期間，教代會、工代會代表日常了解學校發(fā)展工作的溝通機制，要通過召開部分代表座談會議等方式，積極商議教職工關(guān)心的熱點問題，積極聽取意見和建議，充分體現(xiàn)工會組織的源頭參與、源頭維護的重要作用。我們學校有基礎(chǔ)、有傳統(tǒng)、有能力把提高教代會提案工作質(zhì)量、暢通教代會代表日常溝通機制，建設(shè)成為學校工會工作的一個新亮點。
——堅持為教職工服務(wù)、為基層服務(wù)的宗旨，強特色、樹品牌，進一步完善服務(wù)教職工工作體系，切實維護教職工的權(quán)益。
1、積極推進兩級管理，堅持工作重心下移。校院二級工會組織都要圍繞教職工面臨的最困難、最操心、最憂慮問題，積極開展調(diào)查研究，切實做好困難職工幫扶、送溫暖等工作，暢通教職工合理訴求渠道，努力為教職工排憂解難。
2、按照把工會組織建設(shè)成為群眾信賴的“教工之家”目標，積極開展“教工之家”的建設(shè)。通過完善相關(guān)制度建設(shè)，進一步推進建家工作的規(guī)范化和科學化，通過評選和評議工作，鞏固和擴大二級單位工會建設(shè)成果。要努力使學校的“教工之家”建設(shè)，基層工會的“教工小家”建設(shè)，既成為維系工會組織體系的重要方式，更成為工會活動串起溫馨、串起關(guān)心的重要內(nèi)涵。
3、圍繞學校新一輪的教育教學改革和開展骨干教師教學激勵計劃，把開展建功立業(yè)競賽活動作為激發(fā)廣大教職工創(chuàng)造活力的重要載體，開展青年教師講課比賽等活動，不斷拓展活動的領(lǐng)域和范圍，增強教職工育人的責任感和使命感，以師德提振師能，以師能推動師風，推進教職工素質(zhì)提升工程向縱深發(fā)展。
4、維護女教職工和青年教師工的合法權(quán)益和特殊利益。關(guān)心與關(guān)愛女教職工的身心健康，發(fā)揮校工會女工工作委員會、婦指委作用，積極為女教職工搭建更多展示風采、溝通交流的橋梁和舞臺。要以巾幗建功為抓手，以“婦女之家”建設(shè)為重點，積極開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力完善服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)水平，努力將“堅強陣地”和“溫暖之家”建設(shè)落到實處。把握青年教職工需求，服務(wù)青年教職工成長，通過創(chuàng)造性工作，開展各項素質(zhì)提升、文化交流、心理疏導、交誼交流等系列活動，調(diào)動青年教職工的積極性和創(chuàng)造力，鼓勵他們在學校建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。要特別圍繞青年教師教學、科研的急、難、愁問題，依托青年教師聯(lián)誼會的力量，形成“見真章”的制度措施。
5、深入開展好教職工休息休養(yǎng)工作。以“主動幫、全覆蓋、不遺漏、求實效”為目標，深化困難教職工關(guān)心、關(guān)懷、幫扶工作。強化特色品牌項目的建設(shè)，營造積極健康向上的校園文化氛圍。繼續(xù)以各種社團、協(xié)會等為依托和載體，針對不同層次和群體需求開展教職工喜聞樂見的文化體育活動，不斷滿足教職工日益增長的精神文化生活的需求。鼓勵基層工會結(jié)合自身實際構(gòu)建各具特色的職工小家，不斷擴大教職工參與度和活動覆蓋面。緊緊抓住學校即將啟動教師活動中心建設(shè)契機，超前謀劃、提前設(shè)計，以打造豐富多彩、具有品位、格調(diào)的教師午間文化為路徑，推出教師活動中心設(shè)想。非常希望未來五年內(nèi)，一座與“高水平、國際化、特色鮮明應用研究型大學”目標定位相一致的教師活動中心，成為教職工心中工會工作的品牌。
6、要以有理、有力、有效的方式，推動和促進教授聯(lián)誼會的建設(shè)發(fā)展工作。要以適度延伸工會工作外延為要求，適時、適地、適宜地把工會活動內(nèi)容、活動方式推及到離退休老同志身上。關(guān)心、關(guān)愛與關(guān)懷，應該無疆。
——圍繞全面深化改革的新要求，回應教職工的新期待，堅持改革創(chuàng)新，振奮精神、真抓實干，努力開創(chuàng)工會工作新局面。
1、加強工會干部的思想建設(shè)，不斷提升責任感和使命感。推動理論與實踐的創(chuàng)新,開展針對性強、有深度的調(diào)研與實踐研究，以理論創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，打造學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會組織，不斷開創(chuàng)教代會工會工作新局面。
2、以 “三嚴三實”為要求，加強工會組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。切實反對“四風”，不斷提升基層工會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，強化各級工會干部業(yè)務(wù)培訓，打造一支思想素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強、具有國際化視野的專兼職工會干部隊伍，竭力從不同層面、不同角度、不同方式想教師之所想，急教師之所急，謀教師之所求，做可依賴的“娘家人”。
3、改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，促進管理與服務(wù)水平的不斷提高。強化全心全意為教職工服務(wù)的宗旨意識，走基層、摸實情，實現(xiàn)聯(lián)系基層、服務(wù)教職工工作常態(tài)化；做好工會經(jīng)費、會費的管理和審核工作，厲行勤儉節(jié)約，更好地為廣大教職工服務(wù)，堅決履行維護教職工合法權(quán)益的基本職責，把竭誠為教職工服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，幫助教職工通過正常途徑依法表達利益訴求，把關(guān)懷送到教職工的心坎上。
4、加強工會工作宣傳力度，完善工作機制。搭建更多新媒體宣傳平臺，加強基層信息宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，宣傳工作更加貼近實際、貼近生活、貼近廣大教職工。要把宣傳工會工作與宣傳學校的發(fā)展，宣傳教師的成長與榜樣團隊的力量有機結(jié)合起來，努力使講好上海對外經(jīng)貿(mào)大學的發(fā)展故事，成為工會宣傳的重中之重。
未來五年，學校工會工作需要全面深化民主管理，全力推進凝心聚力工程，全方位建構(gòu)和諧校園。堅持改革創(chuàng)新，積極營造自主的、意義導向明確的工會活動有效性，積極創(chuàng)造基于活躍，基于分享，基于創(chuàng)新的工會工作管理體系，積極形成主動關(guān)心、全面關(guān)心，主動維權(quán)、全面維權(quán)的工會工作積極性，積極圍繞教師發(fā)展與學校發(fā)展相一致理念建構(gòu)工會工作模式，切實提升校院二級工會服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展的契合度，服務(wù)教職工的滿意度、服務(wù)民生的緊合度和服務(wù)中心工作的精準度，為學校新一輪發(fā)展作貢獻。
各位代表、同志們：
根據(jù)要求，當前《上海對外經(jīng)貿(mào)大學章程》修改上報工作和《上海對外經(jīng)貿(mào)大學教育綜合改革方案》、《上海對外經(jīng)貿(mào)大學十三五改革發(fā)展規(guī)劃》的設(shè)計工作，已進入關(guān)鍵的全力沖刺階段。在學校發(fā)展目標明確、路徑清晰、框架合理、動力充沛的范式下，我們有必要以我們學校固有的攻堅克難、敢于創(chuàng)新的勇氣、傳統(tǒng)和優(yōu)勢一起迎接和擁抱未來，解放思想、振奮精神，為實現(xiàn)目標而努力，而奮斗。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。已經(jīng)廣泛聽取意見的學校黨代會報告指出，“縱觀高等教育的大勢，我們又一次迎來了改革的大潮，又一次面臨著事關(guān)學校前途命運的抉擇。在嚴峻的挑戰(zhàn)面前，我們必須準確判斷，沉著應對，深刻分析影響學校發(fā)展的機遇與困難，牢固把握引領(lǐng)學校發(fā)展的目標和路徑,把壓力變成主動作為的動力，以堅定的信念和實際的業(yè)績贏得主動，贏得未來?！眹@學校改革和發(fā)展的新目標、新任務(wù)、新要求，學校工會工作將面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。讓我們攜起手來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以深入學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神，凝聚全校師生員工的智慧和力量，在市教育工會和學校黨政領(lǐng)導下，凝心聚力，不辱使命、奮發(fā)有為，善謀發(fā)展大計，廣獻進取良策，多建改革諍言，匯聚奮斗力量，一以貫之地以服務(wù)好、維護好、保障好教職工的合法權(quán)益為根本宗旨和基本職責，為推動我校工會工作再上新臺階而努力奮斗，為建設(shè)高水平、國際化、特色鮮明的應用研究型大學做出更大貢獻！