根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《上海市政府采購(gòu)實(shí)施辦法》，我局編制了《上海市2019-2020年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，從2019年1月1日起實(shí)施。
上海市財(cái)政局
2018年9月27日
上海市2019-2020年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn).doc
一、集中采購(gòu)目錄
（一）以下項(xiàng)目由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織協(xié)議采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)：
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 備注 | 品目分類(lèi)編碼 |
| 一、貨物類(lèi) |
| A |
1 | 臺(tái)式計(jì)算機(jī) | 協(xié)議采購(gòu)，實(shí)行電子集市競(jìng)價(jià)采購(gòu)。 | A02010104 |
2 | 便攜式計(jì)算機(jī) | A02010105 |
3 | 噴墨打印機(jī) | A0201060101 |
4 | 激光打印機(jī) | A0201060102 |
5 | 針式打印機(jī) | A0201060104 |
6 | 復(fù)印機(jī) | A020201 |
7 | 傳真機(jī) | A02081001 |
8 | 硒鼓、粉盒 | A0902 |
9 | 投影機(jī)（含視頻展示臺(tái)） | A020202 |
10 | 空調(diào)機(jī) | A0206180203 |
11 | 空調(diào)機(jī)組 | A02052305 |
12 | 恒溫、恒濕精密空調(diào) | A02052309 |
13 | 電梯 | A02051228 |
14 | 乘用車(chē) | A020305 |
15 | 客車(chē) | A020306 |
16 | 復(fù)印紙 | 定點(diǎn)采購(gòu)，實(shí)行電子集市直購(gòu)。 | A090101 |
17 | 膠版印刷紙 | A0901 |
18 | 辦公用再生紙制品 | A0901 |
19 | 數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 | A02010804 |
20 | 防病毒軟件 | A02010805 |
21 | 操作系統(tǒng) | A0201080101 |
22 | 辦公軟件 | A0201080104 |
23 | 司法及行政執(zhí)法部門(mén)制服（不包括標(biāo)志類(lèi)配件） | A07030101 |
| 二、服務(wù)類(lèi) |
| C |
24 | 車(chē)輛保險(xiǎn)服務(wù) | 定點(diǎn)采購(gòu)，實(shí)行電子集市直購(gòu)。其中，“物業(yè)管理服務(wù)”包括對(duì)辦公場(chǎng)所和其他公用場(chǎng)所的保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等，不包括專(zhuān)業(yè)化的保安等安全防范服務(wù)（C0810）。 | C15040201 |
25 | 車(chē)輛加油服務(wù) | C050302 |
26 | 車(chē)輛維修服務(wù) | C050301 |
27 | 審計(jì)服務(wù) | C0803 |
28 | 預(yù)算績(jī)效管理服務(wù) | C99 |
29 | 印刷服務(wù) | C081401 |
30 | 會(huì)計(jì)服務(wù) | C0802 |
31 | 資產(chǎn)評(píng)估服務(wù) | C0805 |
32 | 物業(yè)管理服務(wù) | C1204 |
以上項(xiàng)目預(yù)算金額未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人應(yīng)通過(guò)上海政府采購(gòu)網(wǎng)電子集市實(shí)施采購(gòu)；預(yù)算金額在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，采購(gòu)人仍應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組織公開(kāi)招標(biāo)。
（二）采購(gòu)人采購(gòu)以下項(xiàng)目應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)：
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 備注 | 品目分類(lèi)編碼 |
| 一、貨物類(lèi) |
| A |
1 | 計(jì)算機(jī)軟件 | 預(yù)算金額5萬(wàn)元以上的中間件軟件等直接從市場(chǎng)可以購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)準(zhǔn)軟件等非定制開(kāi)發(fā)的商業(yè)軟件。數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、防病毒軟件、操作系統(tǒng)、辦公軟件除外。 | A020108 |
2 | 小型機(jī) | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上。 | A02010103 |
3 | 鍋爐 | A020504 |
4 | 醫(yī)療器械設(shè)備 | A0320 |
5 | 其他制冷空調(diào)設(shè)備 | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上，除“空調(diào)機(jī)組”、“恒溫、恒濕精密空調(diào)”以外的其他制冷空調(diào)設(shè)備。 | A020523 |
6 | 數(shù)碼印刷機(jī) | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上的集成高速打印、復(fù)印、印刷、裝訂等功能的一體化成套設(shè)備。 | A031807 |
7 | 家具用具 | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上的批量、成套的辦公、教學(xué)、宿舍、廚衛(wèi)家具用具。 | A06 |
| 二、服務(wù)類(lèi) |
| C |
8 | 體育服務(wù) | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上。 | C2004 |
9 | 會(huì)議和展覽服務(wù) | C06 |
10 | 金融服務(wù) | C15 |
11 | 合同能源管理服務(wù) | C0907 |
12 | 公路管理與養(yǎng)護(hù) | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上。包括道路、隧道、橋梁等日常養(yǎng)護(hù)服務(wù)。 | C17029902 |
13 | 信息技術(shù)服務(wù) | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上。包括軟件開(kāi)發(fā)、信息系統(tǒng)集成實(shí)施、數(shù)據(jù)處理、信息化工程監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)、信息技術(shù)咨詢等服務(wù)。 | C02 |
14 | 公共設(shè)施管理服務(wù) | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上。包括城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)、市政公共設(shè)施管理、園林綠化管理、城市市容管理等服務(wù)。 | C13 |
15 | 社會(huì)救濟(jì)服務(wù) | 預(yù)算金額50萬(wàn)元以上。包括為老人、軍烈屬、五保戶、殘疾人、棄嬰、孤兒、弱智兒童及其他弱勢(shì)群體提供不住宿的看護(hù)、幫助服務(wù)。 | C190202 |
目錄中所稱(chēng)“以上”均包含本數(shù)，下同。目錄中的“品目分類(lèi)編碼”源自財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》，用于標(biāo)明目錄項(xiàng)目與財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》相關(guān)品目的歸屬關(guān)系。
二、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
本市政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：
?。ㄒ唬┴浳镱?lèi)項(xiàng)目50萬(wàn)元；
?。ǘ┓?wù)類(lèi)項(xiàng)目50萬(wàn)元；
?。ㄈ┕こ填?lèi)項(xiàng)目100萬(wàn)元。
集中采購(gòu)目錄以外、預(yù)算金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，屬于分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以自行采購(gòu)，也可以委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
集中采購(gòu)目錄以外、預(yù)算金額未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，屬于非政府采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)部控制采購(gòu)規(guī)程組織實(shí)施采購(gòu)。
三、政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
本市政府采購(gòu)貨物和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬(wàn)元。
政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，其公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）執(zhí)行。
四、對(duì)相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
（一）關(guān)于集中采購(gòu)項(xiàng)目的委托
采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，應(yīng)依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。采購(gòu)人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理級(jí)次所限委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展集中采購(gòu)活動(dòng)。
（二）關(guān)于分散采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施
對(duì)分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以自行組織開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，也可以委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)委托具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
分散采購(gòu)項(xiàng)目涉及金額巨大、社會(huì)關(guān)注度高、與社會(huì)公共利益或公眾安全關(guān)系密切的，采購(gòu)人也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
（三）關(guān)于政府采購(gòu)方式的適用
采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)；采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，由采購(gòu)人依法自行選擇非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。
（四）關(guān)于政府采購(gòu)政策的落實(shí)
本市政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)創(chuàng)新、綠色、軍民融合、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標(biāo)，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效實(shí)施。
采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市鼓勵(lì)、扶持創(chuàng)新產(chǎn)品研究和應(yīng)用的政府采購(gòu)政策，優(yōu)先采購(gòu)創(chuàng)新首購(gòu)產(chǎn)品，并應(yīng)當(dāng)在上海政府采購(gòu)網(wǎng)“創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)專(zhuān)欄”將政府采購(gòu)合同直接授予提供首購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)商。
（五）關(guān)于集中采購(gòu)目錄的調(diào)整
集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)上海市政府采購(gòu)委員會(huì)審議并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后另行公布實(shí)施。區(qū)人民政府可以根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，提出對(duì)本集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議，報(bào)市財(cái)政局確定后在本區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。
（六）關(guān)于政府采購(gòu)信息的發(fā)布媒體
上海政府采購(gòu)網(wǎng)（www.zfcg.sh.gov.cn）為本市指定的政府采購(gòu)信息的發(fā)布媒體。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的采購(gòu)信息應(yīng)依法在上海政府采購(gòu)網(wǎng)和上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)網(wǎng)站(www.shjjw.gov.cn)上發(fā)布。政府采購(gòu)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目的采購(gòu)信息應(yīng)依法在上海政府采購(gòu)網(wǎng)和中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com）上發(fā)布。
