（本辦法于2014年4月1日頒布實(shí)施,2017年12月27日經(jīng)校長辦公會(huì)議
修改通過）
第一章 總 則
第一條 學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證學(xué)校履行職責(zé)并完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要條件。為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，根據(jù)國家和上海市事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：按照高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理的要求，強(qiáng)化國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，做好固定資產(chǎn)的日常賬務(wù)和實(shí)物管理，保證固定資產(chǎn)的安全和完整，防止固定資產(chǎn)的流失,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，滿足學(xué)校各項(xiàng)工作的需要，提高固定資產(chǎn)的使用效益，逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
第三條 學(xué)校將按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，明確職責(zé)，管用結(jié)合，規(guī)范程序”的原則，完善管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第四條 學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管資產(chǎn)管理的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、校長辦公室、后勤綜合管理處、信息技術(shù)中心、圖書館等部門負(fù)責(zé)人組成。
第五條 資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
（一）審議學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度，提交學(xué)校討論通過；
（二）審議固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)；
（三）討論固定資產(chǎn)管理的其他疑難問題。
第六條 固定資產(chǎn)的日常管理工作由資產(chǎn)管理處實(shí)施統(tǒng)一管理。
第七條 資產(chǎn)管理處的職責(zé)：
（一）固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)、方案實(shí)施。
（二）固定資產(chǎn)年度采購計(jì)劃的審核。
（三）列入政府和學(xué)校集中采購范圍的固定資產(chǎn)采購工作。
（四）上述第三款固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫和出庫工作。
（五）固定資產(chǎn)登記、建卡、信息管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（六）固定資產(chǎn)的配置、調(diào)撥和使用管理。
（七）固定資產(chǎn)的日常盤點(diǎn)和清查核實(shí)工作。
（八）固定資產(chǎn)的處置工作。
（九）固定資產(chǎn)的入賬、使用、處置等評(píng)估工作。
第八條 各單位、部門對(duì)其保管和使用的固定資產(chǎn)，負(fù)有管理責(zé)任。單位、部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。單位、部門應(yīng)指定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)本部門的具體資產(chǎn)管理工作。單位、部門資產(chǎn)管理的職責(zé)如下：
（一）落實(shí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）擬定本部門固定資產(chǎn)的購置和配置計(jì)劃。
（三）負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的保管保養(yǎng)、盤點(diǎn)清查、報(bào)廢申請等相關(guān)工作。
（四）監(jiān)督指導(dǎo)本部門教職工對(duì)固定資產(chǎn)的使用保管，做到有效利用，防止固定資產(chǎn)流失。
第三章 固定資產(chǎn)范圍與取得
第九條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，通用設(shè)備單位價(jià)值在1000元及以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上（政府規(guī)定如有變動(dòng)，以變動(dòng)后的為準(zhǔn)），能獨(dú)立使用，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
第十條 固定資產(chǎn)分類
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)一般分為六大類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。固定資產(chǎn)管理分類按照財(cái)政部頒發(fā)的《固定資產(chǎn)分類及編碼》執(zhí)行。各類固定資產(chǎn)執(zhí)行起點(diǎn)單位價(jià)值為：
（一）房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；家具、用具、裝具及動(dòng)植物起點(diǎn)單位價(jià)值1000元及以上。
（二）專用設(shè)備起點(diǎn)單位價(jià)值1500元及以上。
（三）圖書、文物及陳列品、檔案不計(jì)起點(diǎn)單位價(jià)值。
第十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)的取得，是指學(xué)校依法取得固定資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)。包括但不限于采購、創(chuàng)設(shè)、政府劃撥或授權(quán)、交換、接受贈(zèng)與、其他單位或個(gè)人授權(quán)等。
固定資產(chǎn)的采購依照本規(guī)定第七條第三款由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)，具體采購辦法另行制定。
第四章 固定資產(chǎn)的日常管理
第十二條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行學(xué)校和單位、部門兩級(jí)管理體制。
第十三條 學(xué)校加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的配置和使用管理(設(shè)備的配置和使用管理另行規(guī)定)，做到合理配置，有效利用，防止浪費(fèi)。
第十四條 建立和健全固定資產(chǎn)卡片和賬務(wù)管理制度，單件價(jià)值超過固定資產(chǎn)起點(diǎn)的應(yīng)當(dāng)一物一卡；未到起點(diǎn)的批量資產(chǎn)可以多物一卡，根據(jù)單物性質(zhì)特點(diǎn)也可以一物一卡。正卡由資產(chǎn)管理處保存，另外兩張副卡由財(cái)務(wù)處和使用部門分別保存。
第十五條 進(jìn)入固定資產(chǎn)登記的物資設(shè)備應(yīng)粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽，標(biāo)簽需與登記卡片一致，一卡一物一標(biāo)簽。也可以根據(jù)需要粘貼兩張以上標(biāo)簽。標(biāo)簽由資產(chǎn)處統(tǒng)一制作，由保管或使用部門負(fù)責(zé)張貼在固定資產(chǎn)的顯著位置，以便于核查和盤點(diǎn)。
第十六條 固定資產(chǎn)保管使用
（一）各單位、部門對(duì)其所有保管和使用的固定資產(chǎn)負(fù)有保管責(zé)任并將保管責(zé)任落實(shí)到人。
（二）具體使用和保管人應(yīng)妥善保管和維護(hù)固定資產(chǎn)，防止損壞或丟失，不得擅自拋棄。
（三）使用或保管人發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)并按規(guī)定做好交接工作。
（四）固定資產(chǎn)應(yīng)按原始套件進(jìn)行使用，不得自行拆裝整合。
第十七條 固定資產(chǎn)維護(hù)
各單位、部門要做好本部門固定資產(chǎn)維護(hù)工作，保證固定資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。固定資產(chǎn)發(fā)生故障，應(yīng)聯(lián)系維保單位進(jìn)行維修。
房屋及構(gòu)筑物的維修辦法另行規(guī)定。
第十八條 固定資產(chǎn)移交
（一）校內(nèi)人員調(diào)動(dòng)，原所配辦公設(shè)備原則上不能帶入新單位、部門，由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一調(diào)配使用。如有特殊情況確需帶入的，須經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)，并及時(shí)到資產(chǎn)管理處辦理資產(chǎn)變更手續(xù)。
（二）人員調(diào)離學(xué)?；蛲诵?，原所配辦公設(shè)備應(yīng)上交資產(chǎn)管理處統(tǒng)一調(diào)配使用，并辦理相關(guān)手續(xù)。但根據(jù)需要，經(jīng)資產(chǎn)管理處同意后，可暫存原單位、部門，待調(diào)配給相應(yīng)人員使用。
調(diào)離人員未予交還和辦理移交手續(xù)的，人事部門不予辦理調(diào)離手續(xù)。
第十九條 固定資產(chǎn)盤點(diǎn)
每年至少一次對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)。每三年一周期，前兩年每年進(jìn)行新增資產(chǎn)盤點(diǎn)，第三年全部盤點(diǎn)、核查。固定資產(chǎn)使用和保管部門根據(jù)資產(chǎn)管理處提供的清單進(jìn)行盤點(diǎn)，要盤點(diǎn)到物。做到資產(chǎn)清晰、帳帳相符、帳實(shí)相符，如實(shí)填報(bào)盤盈、盤虧明細(xì)表并附說明，形成盤點(diǎn)報(bào)告交資產(chǎn)管理處，由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)匯總。
第二十條 固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、折舊、注銷等。（固定資產(chǎn)處置的具體辦法另行制定）
第五章 責(zé)任與監(jiān)督
第二十一條 固定資產(chǎn)使用人或管理人對(duì)其資產(chǎn)有保管的責(zé)任，如出現(xiàn)丟失或非正常毀壞的情況應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理處備案，如發(fā)生盜竊須向保衛(wèi)處報(bào)案，案件處理結(jié)果須報(bào)資產(chǎn)管理處備案。
第二十二條 由以下原因造成物資設(shè)備毀損或丟失的，應(yīng)予賠償：
（一）違反操作規(guī)程，造成物資設(shè)備損壞；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用或拆卸物資設(shè)備致?lián)p；
（三）工作失職，保管、使用不當(dāng)造成損壞；
（四）其他因保管人和使用人原因造成損失的。
第二十三條 符合上述情況導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失的，應(yīng)參照規(guī)定使用年限的剩余年限等比例進(jìn)行賠償。
第二十四條 不可抗力導(dǎo)致的損失，保管和使用人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 學(xué)校單位、部門或個(gè)人違反本規(guī)定造成固定資產(chǎn)損失的，由學(xué)校監(jiān)察處按照相關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交國家司法部門處理。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十九條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。