各位代表、同志們：
過去的一年，在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的大力支持下，學(xué)校提案工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，更加注重協(xié)作、更加注重落實(shí)、更加注重民生、更加注重發(fā)展，取得了新的成效。受本屆教代會(huì)提案工作委員會(huì)委托，現(xiàn)由我向大會(huì)作提案工作報(bào)告，請予審議。
一、2019年教代會(huì)提案落實(shí)情況
全年共征集提案30件，內(nèi)容涉及學(xué)校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理、校園環(huán)境、后勤保障等方面。工會(huì)和提案工作委員會(huì)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則認(rèn)真進(jìn)行了審閱、歸納、整理，其中明確不立案1件，立案29件。提案涉及的職能部門有校辦、人事處、科研處、后勤處等20個(gè)。提案送達(dá)各職能部門后，相關(guān)負(fù)責(zé)同志高度重視，通過實(shí)地調(diào)查、討論研究、綜合分析，對(duì)所有提案均以文件形式給予規(guī)范答復(fù)，截至2019年11月，29件立案提案全部處理完畢，提案辦復(fù)率達(dá)100%。
隨后，提案工作委員會(huì)于2019年11月12日及時(shí)召開提案人員懇談反饋會(huì)，從互動(dòng)的有效性出發(fā)，對(duì)會(huì)議形式進(jìn)行了新的嘗試，首次邀請了相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與會(huì)議，目的是讓職能部門負(fù)責(zé)人與提案人直接面對(duì)面溝通交流，爭取多方支持，增進(jìn)相互理解，強(qiáng)化落實(shí)。經(jīng)過懇談溝通，絕大部分的提案處理結(jié)果得到了提案人的贊許；對(duì)于涉及學(xué)校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、民主管理、職工待遇等多個(gè)正在落實(shí)的提案，提案人也多表示了理解?？傮w而言，提案人對(duì)提案辦理工作的滿意率為：滿意68%，基本滿意28%，不滿意4%。
例如1：關(guān)于增加學(xué)術(shù)期刊的提案
科研處辦理結(jié)果為：學(xué)校正在制定學(xué)術(shù)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。作為科研工作量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)科的期刊都作為工作量予以認(rèn)定。至于哪些期刊列入A類或者B類予以獎(jiǎng)勵(lì)，還需要根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、績效工資等多方面因素綜合決定。
提案滿意度測評(píng)為：滿意。
例如2：關(guān)于學(xué)校綜合校務(wù)的提案
校長辦公室辦理結(jié)果為：學(xué)校的信息公開網(wǎng)站已設(shè)立網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上信訪兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。任何校內(nèi)校外人員都可以通過這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行咨詢和信訪，也都可以看到平臺(tái)上的所有歷史記錄。在申請人愿意公開處理的前提下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都可以用公開答復(fù)的方式及時(shí)做好答復(fù)和落實(shí)。
人事處辦理結(jié)果為：優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊的等級(jí)認(rèn)定屬于學(xué)術(shù)性問題。目前學(xué)校已經(jīng)由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、科研主管部門主導(dǎo)進(jìn)行學(xué)術(shù)成果等級(jí)認(rèn)定的制度文件起草工作。
科研處辦理結(jié)果為：我校學(xué)科建設(shè)堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”理念，目前學(xué)?？蒲谐晒J(rèn)定和考核標(biāo)準(zhǔn)基本和上海市財(cái)經(jīng)類高校的標(biāo)準(zhǔn)相同。在考核與晉升方面可以兼顧各個(gè)學(xué)科均衡發(fā)展。在學(xué)校資源有限的情況下，對(duì)于參與教育部學(xué)科評(píng)估，具備學(xué)科競爭力的學(xué)科也需要重點(diǎn)支持，這是我校立足于國內(nèi)同類高校的基本條件。
校友會(huì)辦理結(jié)果為：我們將按照校友會(huì)章程中的規(guī)定履行我們的職責(zé)，做好服務(wù)工作。
提案滿意度測評(píng)為：非常滿意。
例如3：關(guān)于校園路面修補(bǔ)的提案
后勤處辦理結(jié)果為：今年暑假已對(duì)上述問題進(jìn)行整改，今后將進(jìn)一步督促物業(yè)確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。
提案滿意度測評(píng)為：非常滿意。
例如4：關(guān)于開展建校60周年慶祝表彰工作的提案
黨辦和人事處辦理結(jié)果為：學(xué)校已經(jīng)制定和頒布《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》（滬經(jīng)貿(mào)大辦〔2018〕191號(hào)）。將根據(jù)上級(jí)規(guī)定的調(diào)整和學(xué)校建設(shè)的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行榮譽(yù)體系獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容的修改和完善。
校長辦公室辦理結(jié)果為：校辦將根據(jù)學(xué)校關(guān)于校慶工作的整體部署和具體要求，與黨辦共同協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。
宣傳部辦理結(jié)果為：我們一定將該提案的重點(diǎn)內(nèi)容納入學(xué)校60周年校慶的相關(guān)工作方案中。
學(xué)生處辦理結(jié)果為：學(xué)生處將自2020年起，對(duì)現(xiàn)有學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)體系做部分調(diào)整，將“思源之星”與大學(xué)生年度人物評(píng)選相結(jié)合，確定名稱為“思源之星”大學(xué)生年度人物評(píng)選。
提案滿意度測評(píng)為：非常滿意。
二、2019年教代會(huì)期間代表們所提意見與建議的處理情況
2019年6月14日至20日，學(xué)校召開第一屆教代會(huì)、工代會(huì)第五次會(huì)議，會(huì)議期間，代表們共提出意見與建議153條，經(jīng)提案工作委員會(huì)多次討論、審閱、歸類、凝練，最終匯總為兩大類89條，其中第一類為必須答復(fù)的意見建議共32條；第二類為供職能部門參考的意見建議共57條。意見建議內(nèi)容涵蓋學(xué)校改革規(guī)劃與整體發(fā)展、學(xué)科專業(yè)發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)工作、學(xué)校教學(xué)設(shè)施與環(huán)境、教職工待遇等30個(gè)方面。提案工作委員會(huì)將這些意見和建議分別送達(dá)各相關(guān)職能部門，并提請相關(guān)職能部門對(duì)于第一類需要答復(fù)的32條意見建議，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。
在整個(gè)提案和意見建議的答復(fù)處理過程中，提案委員會(huì)能夠在各職能部門之間及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，保證辦理過程的及時(shí)性和有效性。
例如1：關(guān)于教學(xué)工作量的認(rèn)定方面，如教師參加社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)、社團(tuán)指導(dǎo)、各類競賽指導(dǎo)等，如何設(shè)立相應(yīng)的核算和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
人事處答復(fù)內(nèi)容為：人事處正在協(xié)調(diào)教務(wù)處、研究生院等教學(xué)主管部門切實(shí)解決教師參加第二課堂的工作量計(jì)算問題。
例如2：學(xué)校申博大環(huán)境下，考慮如何在思政課尤其是紅色育人板塊方面，探索新思路、新亮點(diǎn)，以及實(shí)現(xiàn)與其他學(xué)科的聯(lián)手共建。
宣傳部答復(fù)內(nèi)容為：黨委宣傳部將依托學(xué)校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心，在校內(nèi)搭建多學(xué)科參與的相關(guān)理論研究平臺(tái)；積極配合馬克思主義學(xué)院，在校內(nèi)形成良好的馬克思主義理論“三進(jìn)”工作；積極配合教務(wù)處開展課程思政建設(shè)，申報(bào)上海市示范院校和示范學(xué)院。
例如3：希望教師分類管理辦法能將教學(xué)、科研、職稱晉升和教輔工作都考慮進(jìn)去，按教師數(shù)量、學(xué)科教學(xué)工作量、科研工作量和教輔工作量的比例來劃分。同時(shí)，教輔工作量的考核建議設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)。
人事處答復(fù)內(nèi)容為：目前正在修訂的《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教師崗位分類管理辦法》，旨在構(gòu)建適應(yīng)教師職業(yè)不同發(fā)展階段和不同崗位類型的聘用體系，建立以師德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，逐步形成覆蓋教師入職、聘任、晉升、獎(jiǎng)懲全過程的分類考核評(píng)價(jià)體系，形成教師各安其位、各盡其能、各展其長、各得其所的激勵(lì)機(jī)制。
例如4：時(shí)值60周年校慶，建議聘請專業(yè)人士完成校歌的譜寫工作。
宣傳部回復(fù)內(nèi)容為：學(xué)校已經(jīng)在著手創(chuàng)作校歌，校歌歌詞的征集基本完成，年底開始譜曲工作。
三、本屆教代會(huì)提案征集情況
2019年7月至2020年4月,教代會(huì)共征集到教代會(huì)代表提案10件。如：“建議簡化OA審批流程”“關(guān)于規(guī)劃處、監(jiān)察處、審計(jì)處、工會(huì)等部門聯(lián)合檢查和反饋學(xué)校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的建議”等，本屆教代會(huì)后，我們將結(jié)合代表們在討論過程中提出的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真分析和排摸，與相關(guān)職能部門協(xié)同配合，共同處理好代表們的提案。
各位代表、同志們：
教代會(huì)提案工作是學(xué)校推進(jìn)民主管理和監(jiān)督，落實(shí)教職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要形式。新的一年，我們將繼續(xù)在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步總結(jié)提案工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升提案工作效能，進(jìn)一步增強(qiáng)提案工作的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步匯聚廣大教職員工的智慧，助力學(xué)校科學(xué)發(fā)展。
感謝各位代表和同志們對(duì)教代會(huì)提案工作一如既往的關(guān)心和支持。