上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生申訴處理辦法

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第一章  總  則

第一條  為切實維護學(xué)生的合法權(quán)益,依法治校,規(guī)范管理,促進和諧校園建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的申訴,是指學(xué)生對學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出的處理或者處分有異議,向?qū)W校提出申訴事項、理由、依據(jù),請求變更或撤銷原處理或者處分決定的行為。

第三條  本辦法適用于學(xué)校接受普通高等學(xué)歷教育的學(xué)生。對接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生、港澳臺僑學(xué)生、留學(xué)生的申訴可參照適用本辦法。

第四條  學(xué)校遵循客觀、公平、公正的原則處理學(xué)生的申訴,切實保障學(xué)生的權(quán)利。學(xué)生提出申訴,應(yīng)當(dāng)本著有理有據(jù)的原則,申訴人不得提供偽證或者誣陷他人擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序。

第二章  申訴機構(gòu)

第五條  學(xué)校設(shè)立學(xué)生申訴處理委員會(以下簡稱“申訴委員會”),負責(zé)處理學(xué)生申訴工作。

第六條 申訴委員會由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、負責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人等組成,可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。設(shè)主任一名,副主任一名,委員若干。主任由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任。委員分為常任委員和特聘委員,常任委員由學(xué)校辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、研究生院、團委等部門負責(zé)人及教師代表、學(xué)生代表、負責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任;特聘委員由校外法律、教育等方面專家擔(dān)任。

第七條  申訴委員會名單定期面向全校公布。申訴委員會組成人員如有職務(wù)變動,由其接任者自然替補。申訴委員會下設(shè)辦公室,辦公室常設(shè)在學(xué)校辦公室,處理日常工作和受理申訴。

第八條  申訴委員會受理申訴案件實行回避制度。委員與申訴案件有利害關(guān)系可能影響學(xué)生申訴公正處理的,應(yīng)主動回避。申訴人認為申訴委員會委員與申訴案件有利害關(guān)系或與申訴人有利害關(guān)系的,可以申請其回避。

第九條 申訴委員會履行以下職責(zé):

(一)受理本辦法規(guī)定的學(xué)生申訴;

(二)向有關(guān)部門和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;

(三)對申訴進行復(fù)查處理,并做出申訴復(fù)查決定;

(四)學(xué)校規(guī)定的其他職責(zé)。


第三章  申訴申請與受理

第十條  學(xué)生對學(xué)校做出的涉及本人權(quán)益的下列處理或者處分決定有異議,可在收到?jīng)Q定書或公告期滿之日起10日內(nèi),向申訴委員會提出書面申訴:

(一)警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍的紀(jì)律處分;

(二)取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理的決定;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他處理決定。

第十一條  學(xué)生提出申訴應(yīng)當(dāng)提交申訴申請書、學(xué)校做出的處理或者處分決定復(fù)印件及相關(guān)證據(jù)材料。申訴申請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)申訴人基本情況;

(二)申訴事項、理由和依據(jù);

(三)本人簽名;

(四)申訴日期。

學(xué)生申訴材料齊備的,申訴委員會應(yīng)當(dāng)場受理。學(xué)生申訴材料不齊備的,申訴委員會應(yīng)當(dāng)場告知須補足事項,并要求學(xué)生于5日內(nèi)補充完備,經(jīng)補充,學(xué)生申訴材料齊備的,申訴委員會應(yīng)當(dāng)受理,學(xué)生過期不補充的,視為撤回申訴。

第十二條  有下列情形之一的,申訴委員會不予受理:

(一)不屬于申訴范圍的;

(二)超過規(guī)定期限的;

(三)對已做出申訴復(fù)查結(jié)論后,就同一事實和理由再次提起申訴的;

(四)對已就申訴事項提起訴訟,并已被受理的;

(五)其他不符合法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的情形。

第十三條  申訴期間不停止原處理或處分決定的執(zhí)行;但申訴委員會認為有必要的,可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。

第十四條  申訴委員會做出申訴復(fù)查決定前,申訴人可以書面申請撤回申訴。申訴一經(jīng)撤回,申訴復(fù)查即行終止。


第四章  申訴處理

第十五條  申訴委員會在受理申訴之日起15日內(nèi),對學(xué)生提出的申訴進行復(fù)查,做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)做出結(jié)論的,經(jīng)學(xué)校負責(zé)人批準(zhǔn),可延長15日。

第十六條  申訴委員會在復(fù)查時,對涉及學(xué)生申訴的事項,有權(quán)進行必要的查詢和調(diào)查。

第十七條 申訴委員會復(fù)查程序一般如下:

(一)對原處理材料進行復(fù)查;

(二)聽取申訴人的申辯;

(三)聽取原處理部門的意見;

(四)提交申訴復(fù)查報告和處理意見。

第十八條  申訴委員會經(jīng)復(fù)查,認為做出處理或者處分的事實、依據(jù)、程序等存在不當(dāng),可以做出建議撤銷或變更的復(fù)查意見,要求相關(guān)部門予以研究,重新提交校長辦公會或?qū)iT會議做出決定。

第十九條  申訴委員會認為有必要通過會議方式對申訴復(fù)查做出決定的應(yīng)當(dāng)召開專門會議。

第二十條  專門會議須有委員7人以上且應(yīng)當(dāng)為單數(shù)出席方可舉行。因出現(xiàn)委員回避、患病或長期出差等缺席的情況,主任可以任命臨時委員。

第二十一條  會議主持人由主任擔(dān)任。主任因故不能出席時,由副主任代行職責(zé)。

第二十二條  申訴委員會可以要求申訴人和提出處理意見的部門代表到會陳述。

第二十三條  申訴復(fù)查應(yīng)就學(xué)生所受處分或處理決定中的事實認定、證據(jù)的充分性、依據(jù)的明確性、程序的正當(dāng)性、定性的準(zhǔn)確性、處分的適當(dāng)性等進行復(fù)查,區(qū)別下列不同情形,做出復(fù)查決定:

(一)事實清楚、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處分適當(dāng)?shù)?,予以維持;

(二)認定事實不存在,或者原處理部門超越職權(quán)、違反學(xué)校規(guī)章制度或上位法規(guī)定做出決定的,建議予以撤銷;

(三)認定事實清楚,但認定情節(jié)有誤、定性不準(zhǔn)確,或者適用依據(jù)有錯誤的,建議變更或重新做出決定;

(四)認定事實不清、證據(jù)不足,或者違反學(xué)校規(guī)定的程序和權(quán)限的,建議重新做出決定。

第二十四條  會議對申訴復(fù)查決定進行無記名投票表決,以到會委員過半數(shù)同意方為有效。

第二十五條  申訴委員會辦公室負責(zé)制作學(xué)生申訴復(fù)查決定書,送交申訴人,并履行簽收手續(xù),申訴人拒絕簽收的,可以以留置方式送達;已離校的,以郵寄方式送達;難于聯(lián)系的,通過學(xué)校網(wǎng)站、新聞媒體等方式公告送達。

第二十六條  學(xué)生對復(fù)查決定有異議的,在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日或公告期滿之日起15日內(nèi),可以向上海市教育委員會提出書面申訴。

第二十七條 自處理、處分或者復(fù)查決定書送達之日或公告期滿之日起,學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的視為放棄申訴。處理、處分或者復(fù)查決定書未告知學(xué)生申訴期限的,申訴期限自學(xué)生知道或者應(yīng)當(dāng)知道處理、處分或者復(fù)查決定之日起計算,但最長不得超過6個月。


第五章 附則

第二十八條  本辦法自公布之日起施行,原《上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生申訴處理辦法》同時廢止。

第二十九條  本辦法由申訴委員會辦公室負責(zé)解釋。