第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理的改革精神，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革工作， 積極營造健康有序的科研氛圍，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，現(xiàn)上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)（以下簡稱“本校”）依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)[2021]32號(hào)）、《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕177號(hào)）、《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕237號(hào)）、《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕285號(hào)）、《關(guān)于開展2021年科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)工作的通知》（滬科合〔2021〕10號(hào)）等文件精神，以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定，并結(jié)合本校實(shí)際情況制定本辦法。
第二條本辦法適用于本校承擔(dān)的國家及上海市相關(guān)部門規(guī)定實(shí)行經(jīng)費(fèi)使用“包干制”的科研項(xiàng)目。
第三條本校是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，履行法人責(zé)任，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同合作、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的管理體制。項(xiàng)目資金納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用，任何單位和個(gè)人無權(quán)截留、挪用、侵占。
第四條項(xiàng)目所屬二級(jí)單位是基層管理單位，對(duì)本單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與使用負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
第五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，并接受本校和上級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章經(jīng)費(fèi)范圍及管理
第六條 包干制項(xiàng)目無需編制預(yù)算，負(fù)責(zé)人須本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有序的原則自主決定資金使用，按照規(guī)定的開支范圍列支，無需履行調(diào)劑程序。
經(jīng)費(fèi)使用范圍包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、績效支出等，具體科目開支范圍須嚴(yán)格按照包干制項(xiàng)目主管部門發(fā)布的資金管理辦法執(zhí)行。
第七條 本校管理費(fèi)用于本?？蒲泄芾沓杀镜南嚓P(guān)支出，按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的3%收取，最高不超過10萬元（項(xiàng)目主管部門另有規(guī)定的，按項(xiàng)目主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），管理費(fèi)由本校統(tǒng)籌安排使用。
第八條 對(duì)于激勵(lì)科研人員的績效支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，按照本校工資制度進(jìn)行管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度合理安排績效支出，根據(jù)項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)，填寫《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)科研項(xiàng)目績效支出分配表》，報(bào)科研管理部門審批后，按照本校勞務(wù)費(fèi)發(fā)放流程進(jìn)行發(fā)放。
第九條 由外單位轉(zhuǎn)入的經(jīng)費(fèi)使用“包干制”項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向本校科研、財(cái)務(wù)管理部門提供原單位財(cái)務(wù)/審計(jì)部門審核蓋章的經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表及報(bào)銷明細(xì)。管理費(fèi)按照本辦法第七條比例扣除外單位已提取金額后收取。績效支出按照本辦法第八條執(zhí)行。
第十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獲批后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)費(fèi)使用“包干制”科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書》，承諾尊重科研規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求，認(rèn)真開展科學(xué)研究工作；承諾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占，不得用于與科學(xué)研究無關(guān)的支出。
第三章決算與驗(yàn)收
第十一條項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照經(jīng)費(fèi)支出情況編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算及決算說明，根據(jù)項(xiàng)目主管部門審核要求，經(jīng)本校財(cái)務(wù)/審計(jì)/科研管理部門審核后，報(bào)項(xiàng)目主管部門。
第十二條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目主管部門和本校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未通過結(jié)題驗(yàn)收、因故終止、撤銷的項(xiàng)目，按項(xiàng)目主管部門相關(guān)規(guī)定分別做出退回結(jié)余資金、退回已撥資金等處理。
第四章監(jiān)督管理
第十三條 對(duì)于項(xiàng)目主管部門要求公示的內(nèi)容，由科研、財(cái)務(wù)管理部門按照相關(guān)規(guī)定在校內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)做好資助項(xiàng)目檔案管理（如申請(qǐng)書、立項(xiàng)通知、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、合同、資產(chǎn)等管理性文件，以及實(shí)驗(yàn)記錄、測試數(shù)據(jù)、會(huì)議資料等學(xué)術(shù)性資料），應(yīng)自覺接受并積極配合項(xiàng)目主管部門、本?；蚱湮械牡谌綑C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目信息，認(rèn)真遵守項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在資金使用和執(zhí)行管理過程中有違規(guī)行為的，有權(quán)向本校相關(guān)部門檢舉。
第十六條對(duì)于未履行科研誠信承諾、違規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未積極配合定期檢查及決算驗(yàn)收的，未按規(guī)定退回資金的，視情節(jié)輕重，采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、凍結(jié)科研經(jīng)費(fèi)使用、上報(bào)中止或撤銷項(xiàng)目、取消負(fù)責(zé)人一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等處罰措施；對(duì)違紀(jì)的，按照國家和本校相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或依法追究其民事責(zé)任等。
第六章附則
第十七條本辦法未明確事項(xiàng)，按照國家及上海市關(guān)于高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用包干制的相關(guān)規(guī)定以及本校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條本辦法由本?？蒲屑柏?cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自頒布之日起施行，執(zhí)行期間，與項(xiàng)目主管部門相關(guān)管理辦法不一致的，按項(xiàng)目主管部門文件規(guī)定執(zhí)行。