11月28日至29日，第二十二屆WTO與中國學(xué)術(shù)年會(huì)——WTO改革及第十三次部長級(jí)會(huì)議成功舉辦。本屆年會(huì)由上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和中國WTO研究會(huì)聯(lián)合主辦，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院承辦，世界貿(mào)易組織教席司與全球經(jīng)貿(mào)治理研究網(wǎng)絡(luò)協(xié)辦。年會(huì)圍繞全球貿(mào)易格局的變化趨勢(shì)、WTO改革及第十三次部長級(jí)會(huì)議展望等議題開展討論，約有來自國內(nèi)外各大高校、各研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者等200多人線上線下同步參會(huì)。
年會(huì)開幕式由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉主持。我校汪榮明校長與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書記黃寶印、商務(wù)部世貿(mào)司司長韓勇、WTO秘書處教席司分別致開幕辭，突出了對(duì)會(huì)議的期望和對(duì)亞洲在WTO事務(wù)中發(fā)揮更大作用的重視，為年會(huì)奠定了積極、合作的基調(diào)，也為后續(xù)的深入討論和交流活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
汪榮明校長表示，當(dāng)前處于百年未有之大變局，世界局勢(shì)充滿不確定性，單邊主義、霸權(quán)主義橫行，全球性挑戰(zhàn)問題突出。WTO仍然在其中發(fā)揮重要作用，如通過爭端解決機(jī)制解決貿(mào)易矛盾等。WTO應(yīng)該以第十二次部長級(jí)會(huì)議為基礎(chǔ)，主動(dòng)優(yōu)先推動(dòng)改革，推動(dòng)各國談判。中國應(yīng)積極參與WTO改革提案，繼續(xù)做多邊主義的信仰者、維護(hù)者。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)始終關(guān)心多邊貿(mào)易體制命運(yùn)，并在中國與世貿(mào)組織合作中發(fā)揮了積極作用。學(xué)校將繼續(xù)依托教席項(xiàng)目推進(jìn)教研溝通交流與合作，發(fā)揮教席院校之間的協(xié)同效應(yīng)，共同探討WTO改革的破局之道。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書記黃寶印提出，世界貿(mào)易組織是多邊主義的重要支柱，是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要舞臺(tái)，中國正從世貿(mào)接軌者轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃葏⑴c者。他談到，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院是開展WTO研究的重要機(jī)構(gòu)，已初步形成了教育部人文社科重點(diǎn)研究基地、全球經(jīng)貿(mào)治理研究網(wǎng)絡(luò)、WTO教席項(xiàng)目“三位一體”的發(fā)展格局。未來，貿(mào)大將一如既往，大力支持中國世界貿(mào)易組織研究院加快建設(shè)成為國內(nèi)頂尖、國際一流的WTO和全球經(jīng)貿(mào)治理研究機(jī)構(gòu)。商務(wù)部世貿(mào)司司長韓勇在開幕辭中強(qiáng)調(diào)，中國應(yīng)積極參與WTO改革的領(lǐng)導(dǎo)層決議，發(fā)揮大國的引領(lǐng)作用；并緊跟習(xí)近平總書記指示，發(fā)揮歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神，在第十二次部長級(jí)會(huì)議中，中國通過努力取得超預(yù)期成果；應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地方參與世貿(mào)組織工作。WTO秘書處教席司代表發(fā)表錄像致辭。WTO秘書處教席司表示貿(mào)易一直是亞洲增長和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，來自亞洲各地區(qū)WTO教席的出席，也展現(xiàn)出一種明確的意愿，即該項(xiàng)目的主要價(jià)值在于推動(dòng)教席項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部及各社區(qū)之間的協(xié)作與資源共享。同時(shí)肯定了年會(huì)中的專題討論即VILLARS可持續(xù)全球貿(mào)易體系的重要性。
開幕式結(jié)束后進(jìn)入主旨演講環(huán)節(jié)，由我校WTO亞太培訓(xùn)中心執(zhí)行主任、貿(mào)易談判學(xué)院副院長應(yīng)品廣主持。WTO前副總干事易小準(zhǔn)、中國 WTO 研究會(huì)會(huì)長崇泉、國際貨幣基金組織駐中國副代表李鑫、全球化智庫理事長王輝耀、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長洪俊杰、中國駐 WTO代表團(tuán)公使李毅紅分別發(fā)表演講，對(duì)未來的WTO改革方向、WTO第十三次部長級(jí)會(huì)議議題、多邊貿(mào)易體系、全球價(jià)值鏈進(jìn)行了全方位的探討。
WTO前副總干事易小準(zhǔn)指出，在WTO改革過程中，中國應(yīng)當(dāng)以身作則，以帶頭遵守多邊貿(mào)易規(guī)則來贏得各方的信任，以自己主動(dòng)開放市場來推動(dòng)多邊框架下的合作共贏。中國還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的橋梁作用，積極提出更多包容和切實(shí)可行的多邊改革倡議，努力為WTO提供更多的公共產(chǎn)品，逐步推動(dòng)形成集體領(lǐng)導(dǎo)、良性共治的全球貿(mào)易治理新格局。中國WTO研究會(huì)會(huì)長崇泉表示，WTO是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、脫貧、社會(huì)福利的促進(jìn)者。中國應(yīng)與美國等其他世貿(mào)組織成員一起，共同致力解決問題，努力貢獻(xiàn)大國力量，推動(dòng)WTO第十三次部長級(jí)會(huì)議的成功舉辦。國際貨幣基金組織駐中國副代表李鑫對(duì)疫情之后全球經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境進(jìn)行了研判。全球化智庫理事長王輝耀表示，多極世界已經(jīng)來臨，但是多極世界的治理體系尚未形成。WTO雖然面臨著許多問題但依然是潛力巨大的平臺(tái)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長洪俊杰就全球價(jià)值鏈（GVC）議題進(jìn)行了學(xué)術(shù)分享。他指出GVC的擴(kuò)張發(fā)展有其自身規(guī)律且具有區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性變化，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)GVC有極大的破壞作用。中國駐 WTO 代表團(tuán)公使李毅紅分享了WTO談判的最新進(jìn)展，涉及爭端解決機(jī)制的改革、農(nóng)業(yè)和糧食安全問題、漁業(yè)補(bǔ)貼談判等多個(gè)議題，非常具有啟發(fā)性。
主旨演講后開始專題研討第一節(jié)，主題為“Villars可持續(xù)貿(mào)易體系框架”，由印度外貿(mào)學(xué)院教授James Nedumpara主持，報(bào)告人為耶魯大學(xué)Daniel Esty教授。來自印度尼西亞加查馬達(dá)大學(xué)Riza Arfani教授，尼泊爾加德滿都大學(xué)Achyut Wagle教授，越南外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院Luong Thi Ngoc Oanh副院長，商務(wù)部研究院張建平研究員，中國政法大學(xué)丁如副教授，以及中國世界貿(mào)易組織研究院秦若冰助理研究員參與討論。
耶魯大學(xué)的Daniel Esty教授介紹了WTO可持續(xù)貿(mào)易體系VILLARS框架。Daniel Esty教授多次強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的可持續(xù)性，分析了貿(mào)易體系中存在的挑戰(zhàn)，提出需要讓全社會(huì)平等參與到貿(mào)易可持續(xù)的討論。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院秦若冰助理研究員評(píng)論道，VILLARS框架給予了我們更加完善的研究綠色貿(mào)易和氣候治理的思路，當(dāng)前碳定價(jià)沒有統(tǒng)一做法，缺乏底層的研究支撐，該框架對(duì)于構(gòu)建更具包容性的溫室氣體排放邊境調(diào)節(jié)機(jī)制提供了建設(shè)性建議。中國政法大學(xué)丁如副教授分享了關(guān)于如何區(qū)分有害和有利補(bǔ)貼的報(bào)告，主要展示了可持續(xù)性貿(mào)易扭曲二維矩陣圖，并且提出了三類問題評(píng)論，包括VILLARS框架如何能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的一些問題、如何處理隱形的補(bǔ)貼等。越南外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長Luong Thi Ngoc Oanh認(rèn)為VILLARS框架報(bào)告綜合性非常強(qiáng)，她提議可持續(xù)性的貿(mào)易體系應(yīng)該是為所有人所創(chuàng)造的可持續(xù)性環(huán)境。商務(wù)部研究院張建平研究員指出將貿(mào)易問題和環(huán)境問題相關(guān)聯(lián)具有難度。他提出CBAM對(duì) WTO的體制構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)，違背了WTO的最惠國待遇原則。尼泊爾加德滿都大學(xué)Achyut Wagle教授和印尼加查馬達(dá)大學(xué)Riza Arfani教授從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的視角對(duì)VILLARS框架進(jìn)行了充分討論。
論壇第二節(jié)議題為“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全球影響”，由屠新泉院長主持。在這一議題下，與會(huì)學(xué)者討論了中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易關(guān)系、合作機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，以及這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的潛在影響。商務(wù)部研究院周密研究員強(qiáng)調(diào)了中美在世貿(mào)組織中起到的關(guān)鍵作用及其作為塑造全球貿(mào)易格局的關(guān)鍵參與者的重要性。通過分析貿(mào)易數(shù)據(jù)，他指出美國在世界貿(mào)易總額中占比相對(duì)穩(wěn)定，我國貿(mào)易增長也能為國際經(jīng)濟(jì)帶來新希望。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，他主張將創(chuàng)新作為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，并表示對(duì)標(biāo)國際規(guī)則可能比“國內(nèi)法律國際化”更為恰當(dāng)。中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)委員會(huì)李永副主任就中美貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了討論，深入探討了“中美脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”等關(guān)鍵議題。他在闡明這些現(xiàn)象潛在后果的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈多樣化的重要性。此外，他指出中國市場規(guī)模和市場經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)決定了中國有能力激活經(jīng)濟(jì)。越南外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院Luong Thi Ngoc Oanh副院長以茶葉和可可豆為分析對(duì)象，從全球價(jià)值鏈視角分析了發(fā)展中國家的整體表現(xiàn)，指出發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)具有不確定性。印度WTO教席項(xiàng)目主持人James Nedumpara指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)際上并不是金融問題，而是全球化問題。他重點(diǎn)討論了產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的作用，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)政策在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。WTO秘書處市場準(zhǔn)入司原高級(jí)參贊唐小兵以“WTO未來挑戰(zhàn)及國際組織人才培養(yǎng)”為題發(fā)表主旨演講。他指出在WTO改革面臨的挑戰(zhàn)中，我們應(yīng)當(dāng)正確地審視國際規(guī)則本身，而非拘泥于當(dāng)下所發(fā)生的事情；此外，他還結(jié)合WTO的工作經(jīng)驗(yàn)，給科研機(jī)構(gòu)工作者分享如何學(xué)會(huì)在規(guī)則中思考。我校WTO亞太培訓(xùn)中心執(zhí)行主任應(yīng)品廣圍繞WTO《2023年世界貿(mào)易報(bào)告》，探討了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)“再全球化”的影響。他提出，為了應(yīng)對(duì)“再全球化”目前面臨的三大挑戰(zhàn)，即“維護(hù)和平與安全”“減少貧困和不平等”以及“實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)性發(fā)展”，需要推動(dòng)包括中美在內(nèi)的關(guān)鍵成員達(dá)成共識(shí)，加大對(duì)邊緣經(jīng)濟(jì)體的投資和援助，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)組織之間的合作。
論壇第三節(jié)議題為“WTO MC13前景與WTO的未來”，由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院李思奇副研究員主持。這一議題下，與會(huì)者深入探討MC13對(duì)全球貿(mào)易體系的影響，以及如何推動(dòng)WTO在未來應(yīng)對(duì)新興貿(mào)易挑戰(zhàn)和改革的路徑。商務(wù)部世貿(mào)司原司長洪曉東認(rèn)為，WTO需要重新關(guān)注與貿(mào)易相關(guān)的議題，重返談判桌，并強(qiáng)調(diào)成員之間需要緊密團(tuán)結(jié)。他呼吁建立具有“功能性”和“有效性”的WTO，并深入分析了全球貿(mào)易治理未來的內(nèi)部動(dòng)態(tài)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院崔凡教授指出，在逆全球化局勢(shì)下強(qiáng)調(diào)多邊理性仍存在，并主張努力使世貿(mào)組織更加平衡。他認(rèn)為WTO需要對(duì)審查制度進(jìn)行改革，并將科學(xué)研究作為建立公平全球貿(mào)易框架的務(wù)實(shí)方法。印尼WTO教席項(xiàng)目主持人Riza Arfani教授從環(huán)境角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)綠色政策在國際貿(mào)易中的作用，并認(rèn)為調(diào)整國際貿(mào)易規(guī)則以適應(yīng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是迫切需要的。WTO技術(shù)援助司前官員Maarten Smeets指出貿(mào)易中缺乏信任是未來的重要問題，特別關(guān)注全球化面臨的威脅，包括保護(hù)主義抬頭和地緣政治緊張。他認(rèn)為WTO需要面對(duì)這些挑戰(zhàn)，特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字貿(mào)易在重建信任方面的關(guān)鍵作用。尼泊爾WTO教席項(xiàng)目主持人Achyut Wagle教授呼吁提高WTO運(yùn)作效率，解決當(dāng)前爭端解決機(jī)制的不足，并主張建立更適應(yīng)性和迅速反應(yīng)的WTO，以應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆全球化局勢(shì)。我校世界貿(mào)易組織講席（中國）研究院談曉文研究員就多邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則議題進(jìn)行了詳細(xì)分析，表示各方已在“數(shù)字貿(mào)易包容發(fā)展”議題下達(dá)成主要共識(shí)。此外她還強(qiáng)調(diào)，考慮到美國在數(shù)字貿(mào)易議題上作了讓步，現(xiàn)有的規(guī)則無法形成對(duì)成員施加強(qiáng)烈的義務(wù)，而更多是為成員方提供最佳實(shí)踐和最佳努力條款。
11月28日上午，在學(xué)術(shù)年會(huì)正式拉開帷幕之前，國內(nèi)兩家教席還牽頭舉行了“WTO亞洲教席圓桌閉門會(huì)議”，與印度、印尼、尼泊爾、越南等地WTO亞洲教席主持人就“多邊貿(mào)易體制發(fā)展”“WTO改革”“可持續(xù)發(fā)展”“新興市場”等議題充分交換意見，并共同研討區(qū)域合作，貢獻(xiàn)亞洲智慧。
中國入世20余載，前途漫漫還看今朝。當(dāng)今WTO在貿(mào)易全球化受阻，世界局勢(shì)沖突頻出等多方不利的情況下坎坷前行，其爭端解決機(jī)制與工作議題面臨著艱巨挑戰(zhàn)。本次年會(huì)中來自多個(gè)國家和地區(qū)、不同大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的嘉賓學(xué)者帶來了豐富的新興研究成果，對(duì)WTO改革、第十三次部長級(jí)會(huì)議展望和可持續(xù)貿(mào)易體系框架等多方面進(jìn)行了廣泛而深入的交流與探討。值得注意的是，參加本次會(huì)議的WTO亞洲教席主持人通過深入交流，強(qiáng)化了亞洲在WTO的影響力，為多邊貿(mào)易體制發(fā)展和WTO改革提供了豐富的亞洲視角，促進(jìn)了亞洲國家更積極參與國際貿(mào)易事務(wù)。WTO改革不易，中國將作為中堅(jiān)力量積極推動(dòng)改革穩(wěn)步發(fā)展，助力多邊治理體系的完善，承擔(dān)大國責(zé)任。