《中國共產(chǎn)黨章程》

文章來源:國際商務外語學院 作者: 發(fā)布時間:2016-05-23 瀏覽次數(shù):31899

黨       章

概述
 黨章是一個政黨為保證全黨在政治上,思想上的一致和組織上,行動上的統(tǒng)一所制定的章程。一個黨的黨章的主要內(nèi)容應該包括該黨的性質(zhì)、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度,黨員的條件、權利、義務和紀律等項。通常衡量一個政黨是否成熟黨章也是關鍵因素之一。黨章是政黨的宗旨和行為規(guī)范。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)行黨章于中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,于2007年10月21日通過。除總綱外共十一章五十三條。規(guī)定了黨的綱領、組織機構、組織制度、黨員的條件、黨員的義務和權利、黨的紀律等項。
  
(一)總綱
 1、什么是黨章總綱
 黨章總綱是黨章的組成部分,黨章的前提和總則,即綱領、要領。泛指起領導作用的原則。黨章的總綱,是黨的最基本的政治綱領和組織綱領。
 2、總綱的主要內(nèi)容
 (1)規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì),最終目標。
 (2)行動指南——馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”。
 (3)概括和總結了社會發(fā)展規(guī)律、中國的發(fā)展經(jīng)驗及其基本要求(五個方面問題):
 ①人類社會發(fā)展的普通規(guī)律(普通性與特殊性)和選擇適合中國國情的發(fā)展道路。
 ②馬列主義理論同中國革命具體實踐相結合,創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論,形成了“三個代表”重要思想。
 ③我國當前所處的發(fā)展階段及其特征。
 ④規(guī)定了初級階段的基本路線(一個中心、二個基本點)、任務和基本政策。
 ⑤加強和改進黨的領導,提出四項基本要求。
  
(二)黨章的具體內(nèi)容(11章53條)
 第一章 黨員
 1、什么是黨員?
 黨員:政黨的成員、黨的細胞。中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。有正式黨員和預備黨員之分。
 本章對黨員的性質(zhì),申請入黨人的基本要求,黨員的義務、權利,發(fā)展黨員的基本程序、入黨宣誓,預備期黨員的教育情況,黨員的退黨、勸告退黨,自動脫黨,除名等問題作出了規(guī)定。
 2、入黨誓詞與入黨誓詞的演變。
 (1)入黨宣誓:表示是對黨員的要求以及黨員對黨表示自己愿意承擔的政治責任,對黨的堅定信念和為黨的事業(yè)奮斗終身的決心的一種形式。
 (2)入黨誓詞:預備黨員在入黨宣誓儀式上面對黨旗宣誓的內(nèi)容。
 (3)入黨誓詞的演變:
 ①世界上最早的入黨誓詞:1847年6月世界上第一個共產(chǎn)黨的黨章——《共產(chǎn)主義者同盟章程》誕生,在章程中對入黨誓言作過規(guī)定,這是入黨誓詞的雛形。當時采用了19世紀歐洲非常流行的一種問答載體。其中有三個問題:a.你是否確信財產(chǎn)共有制的原則是真理?b.你是否愿意承擔義務,始終不渝地以言語和行動為傳播財產(chǎn)共有制的原理并促其在實踐中得到實現(xiàn)而努力?c.你是否甘愿服從同盟的決議?
 ②中國共產(chǎn)黨黨不同時期入黨誓詞的基本內(nèi)涵。
 紅軍時期的入黨誓詞(24字):嚴守秘密,服從紀律,犧牲個人,階級斗爭,努力革命,永不叛黨。
抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭時期的入黨誓詞:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,堅決執(zhí)行黨的決議,遵守黨的紀律,不怕困難,不怕犧牲,為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。
 現(xiàn)行的入黨誓詞:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
  
第二章 黨的組織制度
 1、什么是黨的組織制度?
 要求黨的組織和全體黨員共同遵守的,按一定程序辦事的組織規(guī)程。它是發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗力和實現(xiàn)黨的任務的組織保證。
 黨的組織制度的核心是民主集中制,黨章規(guī)定了民主集中制的6條基本原則。
2、組織制度的具體內(nèi)容。
 包括黨代表和委員會的選舉,黨組織的建立,上下級組織的關系,對重大問題的決策程序和討論問題的方法。
  
第三章 黨的中央組織
 1、什么是黨的中央組織?
 全黨的最高領導機關。按照十六大黨章規(guī)定,包括黨的全國代表大會和由它產(chǎn)生的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央紀委檢查委員會、黨的中央軍事委員會。這一章里對黨的中央組織產(chǎn)生、職責、任期以及相互之間的關系作出了規(guī)定。
 2、全國代表大會與全國代表會議的區(qū)別。
 全國代表大會是黨的立法機關、最高權力機關。正常情況下,每五年舉行一次,代表是由全體黨員選舉產(chǎn)生的。全國代表會議是在兩次全國代表大會之間,根據(jù)工作需要,由黨的中央委員會召集,討論和決定需要及時解決重大問題的會議。它的職權與全國代表大會有所不同。
  
第四章 黨的地方組織
 1、什么是黨的地方組織?
 黨的地方組織是指省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市和自治州、縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的黨的組織。(簡單地講省級以下,縣級以上的黨的組織)
本章對黨的地方組織的代表大會的召開,代表大會的職責等作出規(guī)定。
 2、黨的地方組織與黨的地區(qū)委員會。
 從黨章規(guī)定中看黨的地區(qū)委員會不是一般獨立的地方組織,它是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機關。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權、領導本地區(qū)的工作。
  
第五章 黨的基層組織
 什么是黨的基層組織?
 是指企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位中的黨的組織(包括黨委總支、支部)。
 本章對基層組織組建、任期、基本任務作出了規(guī)定。
  
第六章 黨的干部
 1、黨的干部及其本質(zhì)。
 黨的干部,黨的事業(yè)的骨干力量,黨政機關、軍隊、人民團體中的公職人員。(包含各級國家機關、群眾團體、企業(yè)事業(yè)單位擔任領導職務)
  黨的干部的本質(zhì):黨章明確規(guī)定“黨的干部是人民的公仆”。什么是公仆,特指那些全心全意為人民服務的黨和國家的工作人員。黨的干部的本質(zhì)就是人民公仆。
 馬克思最早稱掌握巴黎公社權力的人為公仆。恩格斯也曾指出:無產(chǎn)階級奪取政權之后,必須采取堅決措施,防止國家工作人員“由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕?。黨的十二大通過的黨章,新增了黨的干部一章,首次把人民公仆作為對干部的要求載入黨的章程。
 本章對干部的本質(zhì)、選拔任用標準、程序、干部應具備的基本條件等問題作出了明確的規(guī)定。
  
第七章 黨的紀律
 什么是黨的紀律?
 黨的紀律是一個政黨內(nèi)擁有制定黨內(nèi)法規(guī)權力的機關根據(jù)黨的章程制定和頒布的,運用黨紀處分的手段保障其實施的,黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。
 黨的紀律,從它的內(nèi)容和涉及的范圍來說,主要有政治紀律、組織紀律和群眾紀律,還包括宣傳紀律、經(jīng)濟紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。
 本章對違紀黨員的處分的種類、處理程序作出了規(guī)定。
  
第八章 黨的紀律檢查機關
 什么是黨的紀律檢查機關?
 簡稱“紀檢機關”,是維護黨規(guī)黨紀和管好黨的紀律及協(xié)助黨委管好黨風的專門機關,是黨的工作的重要部門。主要包括黨的中央、地方各級紀律檢查委員會和派駐紀律檢查組。
 本章對紀檢機關的設置、任務及上級與下級紀檢機關的關系等作出規(guī)定。
  
第九章 黨組
 1、什么是黨組?
 黨組不是一級黨委,是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定,黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導,代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。
 2、什么是非黨組織?
 是指除共產(chǎn)黨組織之外的其他組織。在我國這些組織包括:國家機關各部委、國務院直屬局的直屬經(jīng)濟管理機構以及人民團體;省、市、自治區(qū)、直轄市,國家機關的廳、局以及各人民團體;州(地)縣(市)政府、人大、政協(xié)、機關和政法部門以及各人民團體。
 3、黨組與黨委的區(qū)別?
 (1)黨委是按照黨章規(guī)定,由全體黨員大會或黨的代表大會選舉產(chǎn)生的,而黨組則是由批準其成立的黨委指定的。
 (2)黨委可以直接接收或批準接收黨員,而黨組沒有這個權利。
 (3)黨委可以直接決定或批準對黨員的紀律處分,黨組一般不能直接決定或批準黨員的紀律處分。  (4)黨委可以召開黨代會(黨員大會),選舉出席上級黨代表大會的代表,而黨組一般不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。
 (5)黨委向同級代表大會負責并報告工作,并接受黨的上級組織的領導,而黨組則不是一級黨委,必須在批準它成立的黨委領導下工作。
 4、黨組的特點。
 (1)成員身份的雙重性,黨組成員一般都是有行政負責人的身份。
 (2)對上負責的直接性。
 (3)工作職責的專業(yè)性。
  
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關系
 1、為什么要特別提出黨和共青團的關系?
 這是由共青團性質(zhì)所決定的。
 2、黨和共青團是什么關系?
 黨章第49條規(guī)定:中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織……,是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會的領導。同時受共青團上級組織領導(簡單地講就是領導與被領導關系)。
 本章對共青團組織的性質(zhì)、黨與共青團的關系作出了規(guī)定。
  
第十一章 黨徽黨旗
 這一章內(nèi)容是十六大黨章新增加的內(nèi)容。對黨徽黨旗的顏色、圖案、性質(zhì)及使用要求作出了規(guī)定